Reunión de la OTAN en La Haya

La organización nació en el contexto de la Guerra Fría y contribuyó a la integración del “bloque occidental”, liderado por EE.UU. y las potencias europea. Su objetivo sigue siendo la defensa mutua ante una ofensiva militar de los Estados del “bloque oriental” liderado por la antigua URSS. Cuando terminó la Guerra Fría con la desintegración de la URSS reorientó sus objetivos y transformó sus estructura. Ya en 1991 publicó su nuevo concepto estratégico en que anunció su objetivo de gestión de crisis e inclusión de nuevas tareas en el escenario europeo, la transición de los países de Europa del Este desde los regímenes comunistas hacia democracias liberales y capitalistas.

Siempre sus objetivos fueron frenar el expansionismo de la Unión Soviética y del Pacto de Varsovia, la némesis de la OTAN; evitar el crecimiento de nacionalismos militares en Europa que puedan desencadenar otra guerra mundial a través de una fuerte presencia de EE.UU. en el continente y promover la integración política de los países europeos. Los países firmantes del Tratado fueron EE.UU., Canadá, Reino Unido, Francia, Italia, Noruega Dinamarca. Islandia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo y Portugal. En la actualidad está integrada por 32 miembros que son Albania, Alemania, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Montenegro, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Turquía y Suecia.

Hoy el principal y fundamental adversario es Rusia, con su vocación expansionista liderada por Vladímir Putin, que ya lo ha demostrado con una guerra de invasión contra Ucrania, que se defiende con uñas y dientes de la agresión de su vecino y que resiste gracias a los EE.UU. y los países de la Unión Europea, que le han prestado y siguen prestando ayuda económico y militar antes que se lo trague el oso ruso y si eso llegara a suceder se abriría y envalentonaría al nuevo zar ruso. Todos los países que apoyan a Zelensky, son miembros de la OTAN y de la UE, pero actúan a nivel estatal sin hacerlo como miembros de la OTAN, y que Ucrania ha querido formar parte de la Alianza y está en lista para un futuro ingreso.

En su estructura está compuesta por el Consejo del Atlántico Norte que se reúne una vez por semana y representa la autoridad de la OTAN, sin embargo, las decisiones importantes se toman en reunión con los jefes de gobierno, ministros de defensa o cancilleres de los países miembros.

La jefatura del Consejo la lleva el secretario general electo por el parlamento de la OTAN, o sea, su Asamblea Parlamentaria encargada del día a día del organismo y la coordinación de sus cinco comités, a saber: comité sobre la dimensión civil de seguridad; comité de seguridad y defensa; comisión de economía y seguridad; comisión política; comité de ciencia y tecnología. Militarmente la OTAN está bajo la autoridad del Consejo del Atlántico Norte, presidido por el oficial militar de mayor rango de la OTAN quien hace de asesor del secretario general. Sus decisiones en la materia se transmiten a dos comandantes estratégicos, el Comandante Supremo aliado de Europa (Saceur) y el Comandante Supremo aliado de Transformación (SACT).

La OTAN se financia por las aportaciones de los recursos necesarios para el funcionamiento diario de la organización, los costes de mantenimiento de la institución y todas las actividades y programas. La estructura de financiación común es descentralizada. Los países miembros asignan personal y material militar para operaciones que lleva a cabo la organización. La Secretaría está bajo el mando de Mark Rutte, elegido por los Estados miembros.

La última reunión del Consejo se llevó a cabo en los días 24 y 25 de junio en La Haya, a la que asistieron la mayoría de los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros, habiendo asistido el presidente Trump, cuyo gobierno es y ha sido el que mayor aportación económica provee a la OTAN y se puede decir que también ejerce el liderazgo de la organización teniendo en cuenta que además es el primer país del mundo económicamente hablando y con el mejor ejército del mundo, como ha quedado demostrado en la reciente guerra entre Israel su aliado en la zona e Irán, que está o estaba preparando una bomba nuclear, obviamente fuera de la OTAN.

Entre las cuestiones que más significado han tomado ha sido la financiación, en la que el presidente Trump ha pedido que los países europeos miembros tienen que aumentar sus aportaciones a la organización ya que considera que todos deben subir sus aportaciones al menos en un cinco por ciento de sus presupuestos lo que ha sido aprobado por todos los miembros y objetado solamente por Pedro Sánchez, actual presidente del gobierno español, pues para él debería ser para su país un 2.1 por ciento, pero al votar la mayoría para que se eleve a un 5 por ciento, que por supuesto no es en un solo periodo legislativo de los países miembros sino que cada año se vayan aportando poco a poco hasta 2031.

Esta situación ha causado que el presidente Trump, se haya enfadado con España por este disenso y casi lo ha considerado un feo a todos los miembros pertenecientes a la OTAN, y ha dicho que esta cuestión le causará a España un daño que le propinará de otro modo para pagar ese 5 por ciento, quizás a través de imposición de barreras de las exportaciones que España hace a EE.UU. en materias como automóviles, alimentos como el aceite de oliva y otros productos alimentarios.

Lo que es cierto es que las capacidades financieras de España no están en condiciones de aportar ese 5 por ciento que se le reclama y ojalá Trump no lleve a cabo esa amenaza que dañaría la economía española seriamente.

El autor es abogado nicaragüense residente en España.