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Las recientes acciones de la administración de Donald Trump, a 37 días de haber asumido el poder, reflejan un distanciamiento de la agenda política tradicional de Estados Unidos y un eventual alineamiento con la de Rusia, lo que marca una ruptura con el orden liberal internacional, según especialistas consultados por LA PRENSA.
«Un orden que, recordemos, fue construido en torno a Estados Unidos tras la Segunda Guerra Mundial y consolidado después del fin de la Guerra Fría. Este orden permitió a Estados Unidos consolidarse como una potencia hegemónica basada en ciertos valores y prácticas, como el respeto a la integridad territorial y la soberanía de los países», señaló el especialista en geopolítica César Eduardo Santos, investigador del centro de pensamiento Expediente Abierto.
El pasado 24 de febrero, en la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Estados Unidos formó parte de un bloque de 18 países —incluidos Rusia, Nicaragua y Corea del Norte— que votó en contra de una resolución que condenaba a Rusia por la guerra en Ucrania, en el marco del tercer aniversario de lo que el Kremlin califica como una “operación militar especial”.
Desde que asumió el poder el 20 de enero de 2025, Trump ha tomado decisiones que marcan un punto de inflexión en la política exterior estadounidense. Por ejemplo, el 4 de febrero Estados Unidos se retiró del Consejo de Derechos Humanos de la ONU y prohibió cualquier financiamiento futuro a la Agencia de la ONU para los Refugiados Palestinos (UNRWA, por sus siglas en inglés). Además, Trump congeló los fondos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y, el 22 de enero —dos días después de asumir el poder—, ordenó la salida de su país de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
EE. UU. ya no está interesado en preservar sus principios
La resolución del 24 de febrero fue aprobada con 93 votos a favor y 65 abstenciones, entre ellas la de Costa Rica. Los 18 países que votaron en contra fueron: Bielorrusia, Burkina Faso, Burundi, República Centroafricana, Corea del Norte, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Hungría, Israel, Malí, Islas Marshall, Nicaragua, Rusia, Níger, Estados Unidos, Sudán y Palaos.
Según Santos, el reciente voto en contra de Ucrania en la ONU evidencia que Estados Unidos ya no está interesado en promover ni preservar estos principios a través de los organismos multilaterales y la diplomacia.
«Si bien el alineamiento con Rusia es visible y constatable a través de este voto, ya se venía anunciando», sostiene Santos.
«Por ejemplo, el discurso de Trump, en el que califica al presidente ucraniano Volodímir Zelenski como dictador, es un claro guiño a los intentos de Putin por deslegitimar al líder ucraniano. Del mismo modo, las propuestas de paz promovidas por Trump, que no incluyen garantías de seguridad para Ucrania, refuerzan este alineamiento con los intereses de Rusia», añadió.
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Conflicto en Ucrania marca un antes y un después
El especialista en relaciones internacionales costarricense Carlos Murillo Zamora asegura que el conflicto en Ucrania no es un simple enfrentamiento armado, sino una disputa territorial entre una superpotencia y un Estado más pequeño, con el potencial de reconfigurar el orden internacional.
«Estamos presenciando un punto de quiebre en el orden liberal basado en reglas y normas claras, frente a un mundo liderado por China y Rusia, con el apoyo de países como Nicaragua. Este nuevo orden, de carácter iliberal, no se rige por las normas del derecho internacional, sino que se adapta a los intereses de estas dos superpotencias», explica Murillo.
Respecto a Ucrania, Trump le exige que le dé acceso a sus tierras raras para compensar los miles de millones de dólares en ayuda para hacer frente a la invasión rusa que recibió bajo la presidencia de Joe Biden. Autoridades ucranianas afirmaron este martes que aceptaron el acuerdo, que permitirá a EE. UU. explotar conjuntamente la riqueza mineral de Ucrania. Los ingresos se destinarían a un fondo recién creado que sería «conjunto para Ucrania y Estados Unidos», dijo a la AFP un alto responsable ucraniano.
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Disminuye confianza en EE.UU.
Según Santos, la decisión de Trump de no apoyar a Ucrania en la ONU disminuye drásticamente la confianza en Estados Unidos como socio de los países occidentales y democráticos. No obstante, señala que esta confianza ya venía deteriorándose debido a decisiones previas, como el retiro del apoyo internacional de USAID, el acercamiento progresivo con el presidente ruso Vladímir Putin y las reiteradas amenazas de retirar a Estados Unidos de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) si los socios europeos no aumentaban su gasto en seguridad.
Esta situación genera más presión sobre Europa, que deberá incrementar su gasto en armamento para Ucrania y contener el avance ruso, particularmente en los países bálticos y Polonia.
Santos considera que un primer efecto inmediato de esta política será la aceleración de Europa en la búsqueda de su autonomía estratégica en materia militar y comercial.
«Esto también obliga a países como el Reino Unido a reforzar mecanismos de cooperación con sus antiguos socios de la Unión Europea, ya sea a través de la OTAN o de plataformas como la Comunidad Política Europea, creada tras la invasión rusa de Ucrania para fortalecer la integración en términos de seguridad y defensa», explica.
Retiro de USAID: una oportunidad para China
Otro efecto de la política de Trump, según Santos, es el avance de China en el sistema internacional de manera más asertiva, especialmente tras el retiro de la ayuda de USAID, lo que deja un vacío que Pekín podría aprovechar a través de iniciativas como la Franja y la Ruta. Esto comprometería a grupos de la sociedad civil, organizaciones de desarrollo y partidos políticos con su agenda global.
«La salida de Estados Unidos de espacios multilaterales como el Acuerdo de París y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU ha permitido a China expandir su influencia global sin la contención estadounidense», advierte.
Trump busca debilitar a China a través de Rusia
Santos afirma que Trump considera que acercarse a Rusia podría debilitar a China.
«Trump cree que una alianza entre Estados Unidos y Rusia podría aislar a China. Tras la invasión de Ucrania, Rusia se ha convertido en un proveedor clave de armamento y petróleo para China, especialmente después de que la Unión Europea redujera su dependencia energética de Moscú. Trump ha afirmado en varias ocasiones que una de las principales fallas de la política exterior de Biden fue permitir que los intereses de China y Rusia se alinearan», señala.
Las señales de este acercamiento son visibles. Este mismo martes, el director general del Fondo Ruso de Inversión Directa, Kiril Dmítriev, afirmó que Rusia está abierta a la cooperación económica con Estados Unidos.
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Sin embargo, Santos advierte que estas medidas también favorecen la expansión de la influencia china en América Latina, a través de cooperación, inversión y mecanismos de propaganda.
Política de Trump y su impacto en América Latina
Desde que asumió el poder, Trump ha influido en la política exterior de algunos mandatarios latinoamericanos, como el argentino Javier Milei y el costarricense Rodrigo Chaves, quienes han mostrado cambios significativos en su postura sobre la guerra en Ucrania.
Ante esto, Santos advierte que la falta de condena de Estados Unidos a la invasión rusa «podría alentar a gobiernos con pretensiones expansionistas en América Latina», como Venezuela en su disputa con Guyana por el Esequibo.
«Trump, al aceptar implícitamente la cesión de territorio ucraniano a Rusia, parece reconocer que la esfera de influencia rusa se extiende sobre Europa del Este y Asia Central. A cambio, Rusia podría aceptar que América Latina es el ‘extranjero cercano’ de Estados Unidos y limitar su intervención en la región», concluye.
