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En un lapso de 13 días, la Policía Nacional ―al servicio de la dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo― ha juramentado a 17,040 policías voluntarios. De continuar este proceso en otros departamentos en los próximos días, la cantidad de policías voluntarios superará por mucho los 17,299 oficiales profesionales (no voluntarios) proyectados para este año, según el presupuesto de la institución.
Entre el 15 y el 27 de enero de 2025, el primer comisionado Francisco Díaz, director de la Policía sandinista, ha encabezado la juramentación de 17,040 policías voluntarios en siete departamentos, mientras que solo 3,286 miembros oficiales han sido integrados a la institución en el mismo periodo.
Si este ritmo de juramentaciones continúa, como es la proyección, la dictadura Ortega Murillo contará con más miembros en su «ejército del terror» que con agentes debidamente graduados.
Crece la presencia de policías voluntarios en diferentes departamentos
La juramentación más reciente ocurrió el miércoles 29 de enero en el municipio de Dolores, departamento de Carazo, donde Díaz sumó 1,500 policías voluntarios y 400 oficiales profesionales a las filas de la Policía sandinista.
Un conteo realizado por LA PRENSA revela que León es el departamento con mayor número de policías voluntarios juramentados este mes, con 3,600. Le siguen Chinandega, con 3,536, y Masaya, con 2,500. En contraste, Madriz es el departamento con la menor cantidad, con 1,204.
Dudas sobre la veracidad de la cifra
Un criminólogo consultado bajo condición de anonimato, por temor a represalias, expresó sus reservas respecto a la veracidad de las cifras de policías voluntarios proporcionadas por la institución. Sin embargo, advirtió que de ser ciertas, esto podría estar relacionado con una posible reducción de oficiales profesionales.
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“Desde cualquier ángulo que se analice, esto es una ficción con el claro propósito de atemorizar a la población y hacer creer que existen miles y miles de personas apoyando al régimen en su labor de vigilancia y persecución”, afirmó el especialista.
Hasta 2021, último año con datos oficiales en los anuarios estadísticos de la Policía, la institución contaba con 17,349 efectivos. Sin embargo, en el Presupuesto General de la República de 2024 se proyectaron 17,303 plazas para ese año y 17,299 para 2025. Aunque estas cifras sirven de referencia, la cantidad de efectivos puede variar con el transcurso del año.
En diversos discursos, operadores políticos del régimen y el mismo Díaz han enfatizado que los policías voluntarios están “a disposición” para enfrentar cualquier intento de rebelión similar a la de abril de 2018.

“Dictadura teme una rebelión”
El abogado Danny Ramírez Ayérdiz, secretario del Centro de Asistencia Legal Interamericano (Calidh), sostiene que el régimen busca superar el número de policías profesionales con voluntarios como parte de una estrategia de represión.
“El aumento de policías voluntarios responde al temor constante de quienes están atrincherados en El Carmen ante la posibilidad de una nueva rebelión civil. Estos policías, que ahora superan en número a la policía regular, podrían repetir lo que hicieron en 2018”, expresó Ramírez.
A su criterio, el Estado está conformando “escuadrones de la muerte” como una estrategia de autodefensa frente a una eventual insurrección.
“Por la premura con la que están juramentando a estas fuerzas, pareciera que consideran inminente una rebelión. Sin embargo, esto es prácticamente imposible”, añadió.
Además, destacó que esta medida no solo refleja el miedo del régimen, sino también su intención de mantener una fuerza lista para reprimir cualquier indicio de resistencia civil.

Policía voluntaria adquirirá rango constitucional
Aunque la Policía Voluntaria ya está contemplada en la Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad Social de la Policía Nacional (Ley 872), el régimen de Ortega y Murillo ha intensificado su exhibición mediática con nuevas juramentaciones.
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Sin embargo, la Constitución vigente no menciona esta figura, algo que sí incorpora la nueva Constitución sandinista. Esto indicaría que el régimen se prepara para consolidar su modelo de Estado totalitario con respaldo legal.
A pesar de que la nueva Constitución aún no ha entrado en vigor ―pues no ha sido publicada en La Gaceta, diario oficial, tras su aprobación en segunda legislatura―, Díaz insiste en que la Policía ya tiene rango constitucional.

¿Qué establece la ley sobre los policías voluntarios?
La Ley 872 define la Policía Voluntaria como un cuerpo auxiliar de la Policía Nacional, conformado por ciudadanos nicaragüenses que prestan servicio de forma voluntaria y temporal.
El artículo 24 de esta ley les otorga derechos como avituallamiento, equipo de seguridad, ayuda económica o viáticos, defensor en juicios derivados del ejercicio de sus funciones e indemnización o pensión en caso de muerte o discapacidad durante el servicio.
El artículo 25 establece que los policías voluntarios deben portar un uniforme y distintivos, aunque la ley no detalla sus características. También señala que deben operar bajo la supervisión de un miembro de la Policía Nacional y limitarse a funciones de apoyo en tareas de prevención.
Sin embargo, la Policía no ha explicado cuál es el procedimiento previo a la juramentación ni el período de servicio de estos efectivos.
Granera defendía la existencia de policías voluntarios antes de 2018
La figura del policía voluntario data de la década de 1980, pero su desmovilización comenzó en Managua en los años 2000 debido a abusos y delitos cometidos por estos agentes, según la exdirectora de la Policía, Aminta Granera.
Un artículo de LA PRENSA de 2010 recoge declaraciones de Granera en las que explica que un diagnóstico institucional realizado en 1999 determinó que el modelo de Policía Voluntaria estaba desfasado.
El 21 de agosto de 2010, LA PRENSA reportó que Granera reconoció la necesidad de revisar la actuación de estos agentes, tras la muerte de una persona en una intervención policial con disparos de un policía voluntario. Asimismo, en 2007, miembros de la familia Artola Delgadillo denunciaron haber sido torturados por agentes voluntarios durante una captura en Nueva Guinea.
Pese a estas irregularidades, Granera aseguró que eliminar de inmediato a los policías voluntarios afectaría la capacidad de protección de la institución, especialmente en zonas rurales.

Policía Voluntaria se convirtió en brazo represor
Desde la crisis sociopolítica de abril de 2018, la Policía Voluntaria ha sido vinculada con los grupos paramilitares armados por el régimen Ortega Murillo para reprimir manifestaciones. Estas sospechas fueron reforzadas por declaraciones del propio Ortega a medios internacionales.
“Aquí tenemos lo que se llama policía voluntaria. El policía voluntario en operaciones especiales va enmascarado en tiempo normal. Incluso hay países en América Latina en que los jueces van enmascarados para que no los maten”, afirmó Ortega, una semana después de haber negado la existencia de grupos armados progubernamentales.
Este miércoles, Díaz confirmó que la Policía Voluntaria participó en la represión que dejó más de 300 asesinatos de manifestantes en las protestas antigubernamentales.
«Este intento de golpe de Estado fue derrotado por los buenos hijos e hijas de la patria, por nuestra heroica Policía Voluntaria, por la Policía Nacional y el Frente Sandinista de Liberación Nacional», afirmó Díaz en Carazo.
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