La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en una ponencia realizada este lunes 9 agosto, urgió a los Estados a buscar una manera de garantizar, respetar y los derechos de los niños, niñas y adolescentes ante la sustracción internacional de menores de edad. Al mismo tiempo hizo un llamado a respetar la Convención de La Haya, donde se pone en primer lugar los derechos de la niña, niño y adolescente.
El Convenio de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, que surgió en el año 1984, establece un período de seis semanas para poder realizar acciones en pro de garantizar la seguridad de los niños, niñas y adolescentes. A pesar de esto, el promedio de días entre la solicitud de la restitución ante la Autoridad Central y la resolución final es de 23 semanas (164 días) a nivel global y de 32 semanas (217 días) en la región latinoamericana y del Caribe.
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“Esto sin duda resalta la brecha que tenemos entre el ideal y lo que en realidad los niños y las niñas, sujetos de sustracción ilícita, realmente necesitan, que son procedimientos que sean mucho más efectivos, y mucho más rápidos”, expresó el abogado y jefe del programa técnico de migración y restitución internacional de niños y niñas, Francisco Urbina.
Interés superior del bienestar del niño, niña y adolescente
Entre los casos más frecuentes de la sustracción internacional de menores, según la comisionada de la CIDH Esmeralda Arosemena, está el que uno de los progenitores traslada al extranjero al niño, niña o adolescente de manera ilícita. Otro de los casos es la retención ilícita, violando así sus derechos de custodia de una persona o institución.
Ante estos casos existe una problemática de acción y respuesta de parte de los Estados, pues existe una demora en los procesos de la restitución de la niña, niño y adolescente a su residencia habitual, esto debido a que existen ciertas brechas en cooperación administrativa y judicial. Es por esta razón la importancia de la implementación del Convenio Internacional del Niño, Niña y Adolescente y de la urgencia del llamado a realizar un trabajo en conjunto de los Estados miembros.
A parte de garantizar en forma inmediata la restitución de los niños trasladados o retenidos en forma ilícita, la finalidad del convenio es velar por el respeto de los derechos de custodia y de visita. Arosemena explicó que entre los derechos que urgen garantizar y respetar se encuentran el derecho a la custodia —art. 5 del Convenio de La Haya— y el de visita/contacto —art. 21 del Convenio de La Haya—. Todo esto en el sentido de velar siempre por la seguridad del niño, niña y adolescente.
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Todo esto teniendo en cuenta lo establecido por el Convenio de La Haya, donde aparte de que este tiene el derecho de recibir una rápida resolución sobre la solicitud de restitución o de visita internacional, también debe tener una fluida comunicación con sus progenitores.
Trabajar en conjunto y aplicar los instrumentos de derechos humanos
Trabajar en conjunto y aplicar los instrumentos de derechos humanos es una de las soluciones propuestas por el representante para América Latina de la Hague Conference on Private International Law (HCCH), Ignacio Goicoechea.
“El gran desafío es sentirnos partes de un ordenamiento jurídico global, en el que todos pertenecemos y en el que todos los Estados tienen que participar, realizando los ajustes correspondientes. Tenemos que encontrar la forma para que haya comunicaciones judiciales directas, que haya un procedimiento adecuado, que la comunicación internacional para la cooperación realmente funcione”, puntualizó.
