Lucía Navas
La presión para que los países centroamericanos concreten el sistema de integración y unificación de los trámites aduaneros, tal y como se comprometió con la Unión Europea (UE) cuando se negoció y firmó el Acuerdo de Asociación (AdA), es mayor en estos momentos en que solo Guatemala queda pendiente de poner en vigor el pilar comercial del acuerdo.
José Adán Aguerri, presidente del Comité Consultivo de la Integración Económica (CCIE), recuerda que el istmo asumió el compromiso con los europeos de acelerar su integración para facilitar el intercambio comercial bajo el AdA, que implica el pase de las mercancías por aduanas homogeneizadas.
El PRAIAA se implementará hasta 2016 y apoya la adopción y consolidación de mecanismos y herramientas para la facilitación del comercio intrarregional e implementar los compromisos en el pilar comercial del Acuerdo de Asociación.
El desarrollo del sector privado, con la promoción del empresariado y la mejora de la competitividad, especialmente de las pequeñas y medianas empresas, es el enfoque del programa.
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Aguerri, también presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), dice que “se está trabajando” en Nicaragua por medio de una comisión especial viendo el avance de la unión aduanera.
Y es que el AdA recoge el mandato básico del Tratado de Integración Económica de Centroamérica, donde establece la constitución de una unión aduanera.
Entre otras cosas implica la armonización de leyes, reglamentos y procedimientos aduaneros y de normativa comercial, además de un arancel externo común, así como regulaciones medioambientales de la actividad productiva y las relaciones laborales.
POCO AVANCE
El exministro de Economía de Guatemala y actual asesor de la delegación de la UE, Rómulo Caballeros, señala que cuando el acuerdo entre en vigencia en su plenitud en el istmo, las aduanas deben estar lo más unificadas posible.
Pero lamenta que “se han hecho esfuerzos, pero no avanzan los países en la unión aduanera”, siendo el principal obstáculo que los gobiernos no se ponen de acuerdo en los aspectos técnicos y políticos que eso implica.
Aguerri dice que al final la decisión en el tema “en un momento va llegar al nivel político más alto para dar ese salto, lo cual significa que serán los presidentes en el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) quienes deberán acordar y poner en práctica la unificación de las aduanas.
QUITAR LOS OBSTÁCULOS
Pero las series de obstáculos al comercio que existen en cada una de las seis naciones centroamericanas complican aún más la posibilidad de la unión aduanera.
Por ello, las federaciones empresariales que integran el CCIE presionan internamente a sus gobiernos, y a nivel de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca), para que se acaben las multas fuera de ley, la sobrevaloración de mercancías, la retención de los contendedores con la carga, las medidas sanitarias y fitosanitarias “inventadas” y el resto de trabas señaladas en la matriz de obstáculos presentada a la Sieca el mes pasado.
Aguerri dice que “perfectamente” se puede trabajar paralelo en resolver los obstáculos y a la vez los aspectos técnicos y políticos de la unión aduanera, para que el istmo se integre y cumpla así las condiciones que exige el AdA.
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