Lucydalia Baca Castellón
- 09 puestos de atención, ubicados en Chinandega, Rivas, Estelí, Río San Juan, Chontales, Matagalpa, Bluefields, León y Nueva Guinea tiene actualmente Produzcamos. El desaparecido Banco Nacional de Nicaragua tuvo 54 oficinas.
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Recuerda que para complementar la función del Banco Nacional de Nicaragua (BNN) se creó el Instituto de Fomento Nacional (Infonac). Juntos introdujeron nuevos cultivos e incrementaron la productividad.
El también exfuncionario del BNN, Silvio Baltodano, dice que otra carencia del Produzcamos es su red de centros de atención, entre oficinas y equipo técnico que tres décadas después difícilmente es igualado por los bancos comerciales.
Lainez y Baltodano insisten en que es un error creer que la falta de recursos es la principal limitante del Produzcamos, ya que una institución de fomento no es un “superbanco” y necesita de instituciones paralelas que deben complementar su función.
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En el 2009, tras la aprobación de la Ley 684, Ley de Reformas a la Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (Produzcamos), más de 250,000 productores que no tiene acceso a financiamiento en la banca comercial creyeron que el problema del crédito se había resuelto. Tres años después dicen estar preparados para darle una nueva oportunidad a la institución estatal, que esperan algún día se asemeje al desaparecido Banco Nacional de Nicaragua (BNN).
Desde su nacimiento, los escasos recursos y la burocracia alrededor de la aprobación de los créditos fueron los principales señalamientos hacia la institución. Sin embargo, a raíz de que Leonel Torres relevó en la gerencia general a Joaquín Lovo “se han corregido algunas cosas y al menos ahora te contestan las solicitudes”, asegura Álvaro Fiallos, presidente de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG).
“Entre los cambios recientes que realizaron introdujeron una nueva estrategia para llegar al productor… Tienen fuertes defectos institucionales todavía pero vamos a darle un segundo chance”, afirma.
Pero después de dos años de funcionamiento ya es hora de que se vea un poco más de agresividad y seguridad en el sector, especialmente en el pequeño y mediano ganadero, que necesita unos 1,170 millones de córdobas (50 millones de dólares) por año para financiar su producción, sostiene el presidente de la federación de Asociaciones Ganaderas de Nicaragua (Faganic) Solón Guerrero.
Los pequeños productores de granos básicos, por su parte, requieren de aproximadamente 700 millones de córdobas para financiar cada ciclo agrícola.
El año pasado Produzcamos colocó 529.4 millones de córdobas en créditos y la meta para el 2012 es superar los 1,200 millones de córdobas. No fue posible conocer más sobre los cambios y nuevos planes de la institución, ya que los funcionarios se negaron a brindar declaraciones.
TRAS LOS PASOS DEL BNN
Según cifras de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Siboif) solo 7,366 de los 262,285 productores que registró el IV Censo Nacional Agropecuario (Cenagro) 2011, recibió financiamiento de la banca comercial en el “pico” del ciclo productivo, a finales del año pasado.
El resto, 254,919 centra sus esperanzas en que un día el Produzcamos o Caruna llenen el espacio que dejó el extinto BNN, que durante la década de los sesenta y setenta fue el principal impulsor para que Nicaragua fuera considerada “el granero de Centroamérica”.
Las organizaciones de productores reconocen que los más pequeños de ellos, que en promedio requieren unos 3,000 dólares por ciclo productivo, no son atractivos para la banca comercial y es responsabilidad de una institución estatal de fomento respaldarlos.
Recuerdan que además los pequeños agricultores y ganaderos no cuentan con el respaldo de empresas exportadoras que financian las cosechas, como ocurre en el caso de otros productos. “Entonces tienen que trabajar con las uñas y esa es una de las causas de la baja productividad, porque se siembra lo que se puede y cuando se puede. Mientras esto no cambie no mejorará la productividad”, asegura Fiallos.
La UNAG ha sugerido una nueva reforma a la ley del Produzcamos que le permita captar ahorros del público, para tener mayor disponibilidad de recursos.
Para Mauricio Zacarías, directivo de la Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (Upanic), lo que le falta al Produzcamos es establecer alianzas estratégicas con instituciones que fomenten investigaciones, nuevos cultivos y técnicas de producción, ya que la banca privada es muy celosa en el fomento de productos no tradicionales
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