Ramón García Gibson (*)
En cumplimiento al mandato otorgado por los jefes de Estado de los países que participaron en la VI Cumbre de las Américas, que se celebró los pasados 14 y 15 de abril en Cartagena de Indias, Colombia, y teniendo como antecedente inmediato la primera Consulta Técnica para Desarrollar el Esquema Hemisférico contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Consulta), impulsada por México y liderada por la maestra Marisela Morales Ibáñez, procuradora General de la República (PGR), celebrada en Cancún el pasado mayo, recientemente se celebró, durante los días 28 y 29 de junio, la Segunda Consulta en Antigua, Guatemala.
Como tema relevante se propuso crear un ente operativo conformado por redes de fiscales, policías y de inteligencia, que facilite el intercambio de información sobre diversos aspectos vinculados con el combate a la delincuencia organizada transnacional. Sobre este tema, el pleno propuso que dicho ente cuente con una secretaría a cargo de México, con miras a trabajar para su puesta en funcionamiento en el corto plazo.
La titular de la PGR, Marisela Morales, reiteró acertadamente que hacen falta mejores mecanismos de intercambio de información entre países, agencias y corporaciones que enfrenten el problema de la delincuencia organizada transnacional, y las actividades criminales como el narcotráfico, el lavado de dinero, el tráfico de armas y de personas.
Sin intentar inclinar la balanza en beneficio de mi país, y reconociendo los grandes esfuerzos que a nivel hemisférico se han realizado para atacar la delincuencia organizada, considero que México puede aportar mucho con su experiencia en la lucha contra este fenómeno transnacional, toda vez que su gobierno ha emprendido una lucha directa contra los cárteles de la droga, que si bien ha tenido como consecuencia la pérdida de miles de vidas, por otra parte, ha logrado contener el crecimiento de muchos cárteles y desarticular otros tantos que hoy tendrían al país bajo su control.
EXTENSIÓN DE LA RED NARCO
Como consecuencia de este combate directo y estrategias propias, los cárteles de la droga mexicanos han expandido sus redes de operación a países de Centro, Sudamérica y el Caribe, situación que al compartir de forma expedita la información de inteligencia con la que cuenta México sobre ellos, así como los mecanismos que le han dado buenos resultados se puede lograr atacarlos de forma efectiva.
La Organización de Estados Americanos (OEA) hizo el planteamiento en Guatemala de contar con una Comisión Interamericana contra la delincuencia organizada transnacional en el seno de la OEA, de estructura sencilla, que tenga una visión integral del combate a la delincuencia organizada transnacional y que incluya áreas dedicadas a la generación de políticas públicas en materia de prevención y combate del delito, atención a víctimas, capacitación, y que imprima mayor orden y coordinación de los esfuerzos de la OEA, a través de sus distintos órganos y mecanismos especializados sobre diferentes temas de la delincuencia organizada.
La idea parece buena en principio, pero no estoy seguro si esta comisión propuesta se pueda convertir en un ente burocrático manejado desde uno más de los organismos internacionales que existen.
Considero atinado, en parte, el enfoque expresado por la OEA en un documento emitido por su departamento de seguridad pública, titulado Delincuencia Organizada Transnacional, que en su introducción menciona que “en la era de la globalización, la apertura de las fronteras nacionales, la disminución de las restricciones comerciales y financieras y la modernización de los sistemas de telecomunicaciones facilitan la expansión de la delincuencia organizada a nivel transnacional.
Debido a su geografía, a una creciente cultura de la corrupción y a la dificultad de mantenerse a la par de los avances tecnológicos, los países de América Latina y el Caribe son particularmente vulnerables a todo tipo de actividades ilegales”.
Donde no comparto el enfoque utilizado en el documento de la OEA es cuando se refiere a que la disminución de restricciones financieras facilitan la expansión de la delincuencia organizada a nivel transnacional, ya que en este sector ha sucedido todo lo contrario, toda vez que se han robustecido los controles para cerrar el paso a la delincuencia a través de la implementación de las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional contra el lavado de dinero, financiamiento al terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva.
Sin duda, en el marco de las consultas hemisféricas, contar con un ente operativo, conformado por redes de fiscales de policías y de inteligencia, que facilite el intercambio de información sobre diversos aspectos vinculados con el combate a la delincuencia organizada transnacional, puede ser de un gran beneficio para la región, pero la gran interrogante podría ser:
¿Los países de la región están preparados culturalmente para intercambiar información con otras naciones cuando algunos ni siquiera comparten información entre sus propias autoridades internas? Por ahí tendríamos que iniciar. ¿No lo cree así estimado lector?
(*) Experto en prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo.
Esta columna es publicada los lunes en El Financiero de México. [email protected]
