Transportistas “inflan” costos de operación

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Los empresarios del transporte de Managua habrían “inflado” en más de siete millones de córdobas los costos en los que incurren mensualmente para prestar el servicio, con lo cual lograron firmar un acuerdo con el Gobierno, la Alcaldía, y algunas bancadas del parlamento, que le permitió asegurar un subsidio estatal de 20 millones de córdobas al mes, durante cuatro meses.

Al gozar de tal subsidio que sería financiado principalmente con un nuevo impuesto a las utilidades de las petroleras, que está pendiente de ser discutido y aprobado por la Asamblea Nacional, sumado a los costos de operación presentados por los transportistas, las utilidades netas mensuales que obtendrían alcanzarán más de 11.1 millones de córdobas.

Sin embargo, tales ganancias se elevarían a 18.3 millones de córdobas al mes al corregirse las estimaciones de los costos presentados por los transportistas que, como resultado, darían “costos acordes a la realidad”, según se desprende de un informe que LA PRENSA solicitó a un experto en análisis financiero.

CÓMO INFLARON

Para establecer los estados de pérdidas y ganancias, y con ello justificar un aumento de la tarifa del transporte urbano de Managua a 3.50 córdobas por persona, o bien asegurar el subsidio estatal, los transportistas incluyeron como costos del kilometraje rubros como ajustes por devaluación monetaria, así como un ajuste porcentual para aumentar progresivamente el valor del costo por kilometraje, pero no lo justifican.

También aumentaron los costos y gastos en relación al número de buses, pese a que según el análisis “éstos no deberían incrementarse en el corto plazo, exceptuando el diesel”, porque estos gastos están en relación al número de buses, y al no aumentar las unidades, tampoco debe aumentar el gasto. El caso del diesel sí se justifica, pues este producto está condicionado por el precio internacional del petróleo.

Igualmente, los empresarios del transporte aumentaron el valor de la depreciación de cada bus, al que le ponen un valor de más de 11 mil dólares; así como los gastos por mantenimiento, reparaciones mecánicas y llantas.

EL ACUERDO DEL SUBSIDIO

Luego de ocho días en paro, la madrugada del martes 14 de febrero los empresarios del transporte lograron firmar un acuerdo con la Alcaldía de Managua, algunas bancadas parlamentarias, incluyendo la del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) y el Gobierno Central.

El acuerdo firmado tras varias horas de negociaciones en la llamada Mesa del Diálogo Nacional, incluyó gravar con un tres por ciento las utilidades de las empresas petroleras, después de aplicarse el cobro del Impuesto sobre la Renta (IR) y sin incluir el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), para financiar a los buseros durante cuatro meses, mientras éstos adquieren unidades nuevas que les permitan establecer tarifas diferenciadas.

Eso significará, según afirmó en ese momento el diputado Miguel López Baldizón, del partido Alianza por la República (Apre), un total de 66 millones de córdobas para los cuatro meses que, junto a los 16 millones de córdobas que percibió el Estado en enero por el arriendo Petronic, sumarían 82 millones para los buseros, de febrero hasta mayo.

DUDAS SOBRE ALGUNOS GASTOS

Si se toma como referencia que el subsidio de 20 millones de córdobas al mes que recibirá el sector del transporte público de Managua, y que equivale a cobrar una tarifa de 3.50 córdobas por pasajero, al mes obtendrían ingresos brutos por 77 millones de córdobas.

Esto si se toma en cuenta que, diariamente, se movilizan un promedio de 857 pasajeros en cada uno de los 855 buses que circulan en la capital.

Según el análisis de los costos de operación presentados por los transportistas, tales costos ascenderían al mes a poco más de 65.8 millones de córdobas.

Y como sus ingresos brutos al mes equivalen a 77 millones de córdobas, en sus bolsas se quedarían con poco más de 11.1 millones de córdobas en concepto de ganancias netas, es decir luego de cubrir sus costos de operación.

Pero si a la estructura de costos presentada por los transportistas se le realizan los ajustes de acuerdo con los términos reales, sus costos de operación al mes bajarían a cerca de 58.6 millones de córdobas, elevándose a poco más de 18.3 millones de córdobas sus utilidades.

LOS “INFLADOS”

El análisis para aclarar las dudas en torno a la estructura de costos presentada por los transportistas, coincide en mantener el costo del diesel y de los salarios y viáticos, pero cuestiona otros como la depreciación de los buses y lo que se invierte en su mantenimiento.

El consumo de galones al mes de diesel del transporte urbano colectivo de Managua, según datos del Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua (Irtramma), asciende a 652,104 galones, que multiplicado por el precio de 53.82 córdobas por galón, un precio promedio estimado para el mes de febrero, da como resultado un gasto de poco más de 35 millones de córdobas al mes en compras del derivado. Sin embargo, el precio promedio del diesel en febrero fue de 49.20 córdobas por galón, sin incluir la rebaja de un córdoba que las petroleras hacen a transporte colectivo.

Sobre los salarios tampoco, según el análisis, existen mayores variaciones.

GANAN MÁS QUE UN MAESTRO

Se destaca que el sector gasta cada mes más de 5.3 millones de córdobas en remuneraciones que, divididos entre los 855 buseros, significa que cada uno obtiene un salario promedio mensual de 6,304 córdobas.

Tal remuneración es superior a la que actualmente obtienen, también al mes, los maestros y los médicos.

Según cifras de la Asociación Nacional de Educadores de Nicaragua (ANDEN) el salario mensual de un maestro llega a 1,900 córdobas, o a 2,000 córdobas, según el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD).

Entre tanto, el salario de un médico general alcanza los 2,500 córdobas, y sube a 3,700 córdobas si tiene una especialidad.

Mientras que el sueldo de un licenciado en farmacia no supera los 1,800 córdobas al mes y los 1,500 córdobas el de una enfermera, según datos del Ministerio de Salud (Minsa) y del Frente Nacional de los Trabajadores (FNT).

CHATARRA DE MÁS DE US$11,000

Uno de los gastos de operación que habrían inflado los transportistas para exigir el subsidio estatal o el incremento del pasaje, es el relacionado al valor de cada unidad, el cual estaría por encima de lo real.

Según los transportistas, cada una de sus unidades vale 11,132 dólares.

Para los transportistas su flota de 855 buses tendría una depreciación superior a los 3.8 millones de córdobas al mes, pero que bajaría a los 2.7 millones de córdobas si se toma como referencia que los buses se deprecian a los 60 meses.

IMPUESTO DAÑINO

El análisis también advierte que no sería la salida más viable el gravar las utilidades de las empresas petroleras, ya que concluye que se estaría afectando a la mitad de la gente que diariamente se transporta en Managua.

Según el mismo Irtramma, en Managua, en un balance sobre la distribución modal de viajes personales, registra 858,700 viajes-persona, es decir los realizados en vehículo propio, en camioneta, en camión, así como en taxis, motocicletas e incluso tráiler.

Entre tanto, se contabilizan 826,600 viajes en medios de transporte público, es decir los que se realizan en buses urbanos y microbuses.

Se espera que el parlamento discuta en los próximos días la Ley Especial de Creación del Tributo Temporal sobre las Utilidades Netas de las Empresas Productoras, Procesadoras e Importadoras de Combustible.

El proyecto de ley prevé gravar con un tres por ciento las utilidades netas de tales empresas, sin incluirse el ISC y el IR.

Y advierte que tal impuesto “es de carácter intransferible y no podrá ser transferido a los consumidores por las empresas productoras, procesadoras e importadoras de combustibles”, y que “tampoco podrá ser considerado dentro de la estructura de costo o gasto de dicha empresa”.

La propuesta del Legislativo cuenta de momento con el respaldo de los diputados sandinistas un voto del Apre y otro del Partido Alternativa Cristiana, pero los diputados de la bancada del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) y de la Azul y Blanco han dicho que se opondrán a su aprobación.

Entre tanto, esta semana el representante del Fondo Monetario Internacional (FMI), Humberto Arbulú, se manifestó en contra de este tipo de gravamen, que también ha sido rechazado por el Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) y la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (Amcham), así como por los mismos ejecutivos de las empresas petroleras.

Para Arbulú una regulación de precios o un impuesto para las petroleras constituye una distorsión en el mercado.

Este “impuesto antitécnico no es adecuado, ya que le quitan a las empresas la posibilidad de tener precios iguales a sus costos marginales”, es decir utilidades atractivas, dijo en lunes pasado el representante del FMI.

Sin embargo, pese a tales advertencias, la propuesta legislativa ya se encuentra en la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, donde los sandinistas han dicho que la apoyarán para que sea aprobada y, con ello, asegurar el subsidio para los transportistas.

EL BENEFICIO DE LA DUDA

Para darle el beneficio de la duda a los transportistas, el análisis sobre la estructura de costos tal como lo presentaron, incluye un estimado sobre las pérdidas o ganancias que obtendrían con una tarifa de 2.50 córdobas y manteniendo el costo del diesel, uno de los principales gastos del sector, según las cifras.

Según los resultados, los empresarios del transporte público de Managua, obtendría así ingresos brutos al mes por 55 millones de córdobas, pero sus costos ascenderían a cerca de 58.6 millones de córdobas, incluyendo costos directos, la depreciación de los autobuses, al igual que costos financieros y administrativos.

En ese sentido, hasta ahora y no desde el año pasado, estarían operando con pérdidas de 3.6 millones de córdobas, resultados que aún así no equivalen a subir la tarifa a más de un córdoba, sino quizás a 18 centavos, para llegar al menos al punto de equilibrio.

Para llegar a estos resultados, se mantuvo el costo del diesel y los salarios tal como lo presentaron los transportistas, los cuales equivalen al mes a poco más de 35.4 millones (inflado porque calcula el diesel a 53.82 córdobas el galón y no a 49.20 como en efecto está) y 5.3 millones de córdobas en salarios.

La salida al problema del transporte se ha hecho más compleja debido a que no hay consenso sobre cómo resolverlo.

Economistas independientes sostienen que es viable la regulación del precio del combustible para mantenerlo estable cuando sube a nivel internacional. Mientras que otros apuestan por liberalizar el transporte, o bien establecer rutas y tarifas diferenciadas.

La Ley 40, Ley de Municipios, establece que la regulación del transporte urbano colectivo en Managua corresponde a la Alcaldía, es decir a través del Instituto Regulador del Transporte Municipal de Managua (Irtramma).

GRAN PAQUETE

De mayo a diciembre del 2005 los empresarios del transporte colectivo de Managua recibieron cerca de 88.5 millones de córdobas en subsidio directo. Según el acuerdo firmado la madrugada del 14 de febrero pasado, la Contraloría General de la República deberá practicar una auditoría al “correcto uso de los fondos públicos con que se ha subsidiado a la población usuaria”.