Van C$6,080 millones

A finales del 2004 cuando el Gobierno presentó lo que en ese entonces era el proyecto del Presupuesto General de la República del 2005, anunció que las inversiones sociales serían una de las principales prioridades para el nuevo año. Los planes reflejados en el Programa de Inversiones Públicas (PIP), el que anualmente se ejecuta desde 1997, ascendían a poco más de 8,000 millones de córdobas.

El 2005 está por terminar y, en un balance preliminar, el Gobierno se muestra “contento” con el grado de ejecución del PIP, pese a las críticas formuladas en ese sentido por funcionarios municipales y productores, para mencionar algunos.

Con este balance LA PRENSA concluye la publicación de una serie de reportajes que, a lo largo de esta última semana del año, ha venido presentando sobre el grado de ejecución del PIP del 2005 en cada una de las regiones del país.

Según información preliminar oficial, el PIP en el país lleva un nivel de ejecución que sigue siendo “bastante aceptable”.

El avance, de acuerdo al Ejecutivo, es satisfactorio en proyectos viales y sociales, pero incluso en estos sectores destacados proyectos carreteros, como la construcción de la vía Ticuantepe-Masaya-Granada y Chinandega-Guasaule, para mencionar algunos, serán finalizados hasta en el próximo año. Al menos, el Ejecutivo admite que el avance en obras relacionado a la generación de energía es “tímido”.

Hasta noviembre del 2005 el PIP, programa ejecutado por el Gobierno con apoyo de la cooperación internacional y fondos propios, implica un cumplimiento del 76 por ciento, informó a LA PRENSA el asesor de la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República, Juan Sebastián Chamorro.

Es decir que totaliza un gasto de 6,080 millones de córdobas de un total de más de 8,000 millones de córdobas, monto que fue el asignado para la inversión pública en el presente año.

Aunque Chamorro advirtió que en este mes ese egreso tiende a incrementarse. ya que se están materializando pagos relacionados a obras cuya construcción finalizará en el 2006.

“Eso va a conllevar a la ejecución de todo lo presupuestado, que es bueno, pues por ejemplo tenemos la ampliación de la carretera de Chinandega-Guasaule, cuyo avance financiero es del 70 por ciento y cuya segunda fase ya está en la Asamblea Nacional para su eventual aprobación”, explicó.

No obstante, esta carretera por la que transita buena parte del comercio nacional e internacional, debió estar finalizada en septiembre pasado. Hasta ahora sólo 26 de los 72 kilómetros que comprende, han sido finalizados por la empresa constructora Tradeco.

Chamorro admite que para el próximo año se deberá concluir la extensión de la Ticuantepe-Masaya-Granada; el camino Santa Clara-Susucayán-El Jícaro, Nueva Segovia; y la carretera que enrumba a Jinotega, la cual comenzaría a construirse el próximo año.

LO QUE SE PRIORIZÓ

En el 2005 se priorizaron, de acuerdo con el funcionario, proyectos relacionados a la infraestructura vial, como son los 250 kilómetros de carreteras referidas a conexiones municipales; proyectos sociales, y los vinculados a la generación de energía.

“Nos referimos a los que desarrolla el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), de agua y saneamiento; a los que se añaden el proyecto de Ampliación del Aeropuerto Internacional; el inicio del dragado de Puerto Corinto y de El Rama, que pronto va a iniciar; y las adjudicaciones de un par de obras de generación de energía hidroeléctrica (entre ellos el desarrollo Central Hidroeléctrica Larreynaga)”, expuso.

A eso sumó los programas efectuados por el Instituto de Desarrollo Rural (IDR), como el mejoramiento de plantas procesadoras de leche en el cuadrilátero lechero, es decir en los alrededores de Nueva Guinea.

“Es decir, allí todos van con la tónica de apoyo a los aglomerados productivos”, aclaró.

Los atrasos en la ejecución de las inversiones contempladas en el PIP obedecen a varios factores, desde la mala planificación, hasta el desembolso tardío de los mismos.

Jackarely Gutiérrez, de la secretaría técnica de Consejo de Desarrollo de León, aseguró que el PIP presenta debilidades que no permiten que los proyectos avancen y fortalezcan las principales necesidades del territorio.

Entre las debilidades señaladas por Gutiérrez sobresalen la poca incidencia que logran tener los Consejos de Desarrollo, ya que consideran que deben incidir en un 30 por ciento de las obras planificadas. Actualmente ese porcentaje es un poco superior al 16 por ciento.

PARTE DE LO PENDIENTE

No obstante, Chamorro reconoció que en el tema energético se pudo haber avanzado más, ya que según reportes de los gobiernos y las autoridades municipales, en varios departamentos del país tales obras programadas para el 2005 quedaron pendientes para el 2006.

“Indudablemente la situación del país no ayudó a que se desarrollaran más los proyectos de generación de energía renovable, pues se dieron resultados modestos”, admitió.

En ese sentido, adelantó que en el 2006 prevén desarrollar minicentrales hidroeléctricas, a través de la Comisión Nacional de Energía (CNE). Así como un sistema de interconexión en la región centroamericana, autopista de electrificación de la cual también se harán cargo el resto de gobiernos de Centroamérica.

“También esperamos comenzar de lleno con el saneamiento del Lago de Managua, y ver el funcionamiento del proyecto de fibra óptica (que va de Tipitapa a Bluefields)”, mencionó.

“Además nos proponemos contar con un programa de apoyo al Plan Nacional de Desarrollo (PND) que va a fortalecer a rubros como el café, con la habilitación de la carretera Sébaco-Matagalpa; carnes y turismo con la instalación de puestos de migración y aduanas, asimismo como embarcaderos y muelles”, detalló.

Por otro lado recordó que en el sector Salud van a hacer mejoras en los centros hospitalarios y dejar equipado un nuevo hospital, cuyo financiamiento todavía se está solicitando en entidades como el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

“En educación , por otra parte, queremos edificar un centro de la excelencia donde se prevé concentrar a los mejores estudiantes del país, eso es algo que el Presidente de la República, Enrique Bolaños, quiere dejar al país”, comentó.

Apuntó que en proyectos como el de la pavimentación hasta Puerto Cabezas, el Puerto de Aguas Profundas (que probablemente estará instalado en Laguna de Perlas), y la Carretera Costanera, continuarán buscando financiamiento externo.

Los gobiernos locales, e incluso las autoridades del Gobierno Central en los departamentos del país, han cuestionado y admitido, respectivamente, la lentitud con que se han desarrollado diversos proyectos, desde la construcción de carreteras, la rehabilitación de caminos, el desarrollo de urbanizaciones de interés social, hasta la construcción de redes eléctricas y obras para generar energía.

En términos generales, los proyectos relacionados a la construcción de centros escolares, centros de salud y hospitales, han salido a buen paso.

Otra de las debilidades presentadas este año, es que en varios de los departamentos del país, como Chinandega, aún no se han integrado las Unidades Territoriales de Inversión Pública (UTIP), a través de las cuales se les da seguimiento a cada uno de los PIP que se ejecutan a nivel departamental.

PLANES DEL PRÓXIMO AÑO

El Programa de Inversiones Públicas (PIP) para el próximo año, equivalente a unos 8,960 millones de córdobas, contempla nueva obras y otras de “arrastre” que no pudieron concluirse en el 2005.

Según los datos oficiales, el 36 por ciento de los recursos para inversiones públicas será destinado para proyectos de infraestructura, el 35 por ciento para el área social, el 18 por ciento para la producción y el 11 por ciento para servicios nacionales, entre los que sobresalen los facilitados por los puertos.

El PIP del 2006 será financiado en un 74.8 por ciento con recursos externos facilitados por organismos internacionales y países principalmente europeos, por lo que el restante 25.2 por ciento corresponde a recurso internos, es decir a ingresos diversos, propios de Nicaragua.

Entre los nuevos proyectos a ejecutarse el próximo año sobresalen la construcción de la planta de tratamiento de agua potable en el marco del proyecto del saneamiento del Lago de Managua, cuatro mil viviendas de interés social, y varios tramos carreteros entre ellos la pavimentación de la vía Guayacán-Jinotega, y el mejoramiento de la vía Río Blanco-Puerto Cabezas.

Se espera la conclusión de la carretera Ticuantepe-Masaya-Granada, uno de los proyectos más destacados del PIP del 2005 y uno de los más atrasados. También se terminará el próximo año la construcción de un muelle para el desarrollo pesquero en el puerto de San Juan del Sur, en el departamento de Rivas, obra que recientemente inició en parte con fondos facilitados por Japón.

Aunque la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos con Centroamérica y República Dominicana (DR-Cafta) es un asunto pendiente, se prevé además desarrollar un programa para fomentar la agroindustria y la competitividad de los productores y otro para la producción de granos básicos, los cuales estarán a cargo del Instituto de Desarrollo Rural (IDR).

FONDOS PARA 2006

El Presupuesto General de la República del 2006 contempla gastos por 21,000 millones de córdobas, de los cuales 8,960 millones serán destinados a las inversiones públicas. Parte de los proyectos importantes se enfocará en Occidente ya que está previsto la implementación de la Cuenta del Milenio, que incluye un monto de 93 millones de dólares (más de 1,500 millones de córdobas).

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