- Obvias contradicciones en posible fecha de entrada en vigencia del más importante TLC de Nicaragua
Gustavo Ortega [email protected]
Para Nicaragua podría ser en febrero pero no hay fecha precisa, la verdad es que el tratado de libre comercio entre Centroamérica y República Dominicana con Estados Unidos (DR-Cafta en inglés) debió entrar en vigencia el primero de enero del año que está por terminar, ahora los más aventajados lo harán el primero de enero que se aproxima.
¿Qué ha pasado? La verdad es que tanta bulla para quedar de segundos o terceros.
El Viceministro de Fomento, Industria y Comercio, Julio Terán, dijo recientemente que las posibilidades de Nicaragua son encarrilarse en el tratado en febrero o a más tardar en marzo, lo que demuestra atrasos en las gestiones.
La ex Ministra de Fomento, Azucena Castillo, aseguró el 24 de octubre que antes del 27 del mismo mes, Nicaragua, sola o en compañía de Estados Unidos, Honduras, El Salvador, Guatemala y República Dominicana prevé depositar el acuerdo ante la Organización de Estados Americanos (OEA) a como se estableció en el texto del tratado.
“Eso va ya en esta semana, y nuestro director de Comercio Exterior (en ese entonces el mismo Julio Terán) únicamente está viendo si lo hacemos solos o en conjunto con el resto de países socios, o si cada quien lo hace por su lado pero en este mes”, apuntó.
Con esto Nicaragua pretendía cumplir con el paso jurídico que permitiría que el acuerdo entre en vigencia el próximo primero de enero. Pero llegamos al fin de año y esto no ha sucedido.
POR PROPIEDAD INTELECTUAL
Ahora se aduce que es por la necesidad de “actualizar” el marco jurídico nacional en materia de propiedad intelectual, tal y como lo reveló Terán a LA PRENSA hace un par de semanas y lo confirmó otro funcionario.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mario Arana, ex Ministro de Fomento, fue quien dirigió las negociaciones del tratado comercial en el 2003, y al ser consultado sobre los atrasos dijo que es asunto de cumplir con una serie de leyes.
“En realidad lo que atrasó en el caso de Nicaragua fueron leyes ligadas a propiedad intelectual, piratería, derechos de autor, que no se consideran lo suficientemente fuertes y tendrían que reformarse”, apuntó.
Arana comentó que El Salvador era el país que tenía las leyes de propiedad intelectual más atrasadas de Centroamérica, “tomó la delantera, se modernizó y nosotros tendremos que hacer lo mismo porque ahora se convirtió en el estándar”.
Sin embargo, el viceministro Terán dijo en la víspera de la Nochebuena que aún está incierto si va a entrar El Salvador, “seguimos en las mismas, pero definitivamente estaremos en el grupo de los segundos, vamos adelantados”, indicó vía telefónica.
Pero además de los salvadoreños, el ministro Arana indicó que a los Estados Unidos le correspondía hacer un análisis sobre las reformas de propiedad intelectual y si cumplían sus expectativas.
“También se atrasaron en darnos la retroalimentación a los países y eso ha ocasionado en nuestro caso que no podamos meterlo en la legislación de este año porque no teníamos los insumos de retroalimentación con los norteamericanos”, señaló.
Arana dijo que existe un plan de trabajo, “pareciera que Nicaragua podría estar lista para febrero si aprobamos las leyes en enero, el proceso de aquí a abril para sumarse al acuerdo va a ser relativamente fácil, después será difícil”.
Lo que falta es esperar la certificación de los Estados Unidos de estar completamente de acuerdo con lo reformado en materia de propiedad intelectual y 15 días después entra en vigencia el tratado, dijo Arana.
¿RETROACTIVO?
Mario Arana, Ministro de Hacienda y coordinador de las negociaciones del DR-Cafta en su cargo de Ministro de Fomento en el 2003, dijo que los beneficios en materia textil serán retroactivos aunque el tratado no entre en vigencia el primero de enero.
Nicaragua fue el único país involucrado en el tratado que logró 100 millones de metros cuadrados de TPL, un beneficio arancelario que permite importar anualmente ese equivalente de telas procedentes de países que no están en el tratado.
“Los beneficiados a todo lo asociado al tema textilero son retroactivos, ahí no perdemos mayor cosa”.
En el caso de los productos agrícolas indicó que se mantienen los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBI en inglés), que Estados Unidos otorga a Nicaragua para el ingreso de una lista de productos libre de aranceles.
Dijo que las cuotas y reducciones arancelarias del 2006 se mantendrán una vez que entre el acuerdo en vigencia.
“Hay un atraso pero no debería haber preocupación, lo textil será retroactivo, las cuotas están garantizadas, mientras seguimos en la CBI”, apuntó.
TREE EN DOS
Desde que se negoció el DR-Cafta, en el año 2003, hace dos años, la cabeza dirigente del acuerdo comercial ha sido sustituida tres veces, lo que ha debilitado el proceso, pues le resta continuidad a los estilos de trabajo, que de manera obvia se perciben en el proceso del mismo Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific). Mario Arana, Azucena Castillo y ahora Alejandro Argüello, tienen esa responsabilidad a sus espaldas.
