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El presidente Enrique Bolaños envió a la Asamblea Nacional, con carácter de urgencia, una iniciativa de Ley referida a la promoción y protección de los medios de comunicación, en la cual incluye una lista de materias primas que deberán ser importadas libres de impuestos.
Bolaños, en la exposición de motivos, sugirió no establecer restricciones a las exoneraciones en concepto de materias primas e insumos, pero sí fijar el monto máximo a exonerar en concepto de importación de maquinaria y equipos, en una cantidad anual equivalente al 10 por ciento de los ingresos brutos declarados en el período fiscal anterior.
La petición del Presidente requiere una reforma parcial a la Constitución, al admitir el Ejecutivo, de hecho, la reforma al artículo 68 constitucional, que limita las exoneraciones a los medios de comunicación en 2.5 por ciento para los “grandes” medios y de 5 por ciento para los demás.
Según la exposición de motivos, la iniciativa denominada “Ley de Promoción y Protección a los Medios de Comunicación”, tiene como fin regular las exenciones de impuestos a los medios de comunicación social escritos, radiales y televisivos establecidas precisamente en el artículo 68 de la Carta Magna.
“En este proyecto de Ley se propone establecer un balance entre el uso de materias primas e insumos, la inversión en maquinaria y las listas taxativas que regulen la introducción de importaciones exentas de todo tributo”, sostuvo Bolaños en su exposición enviada a los legisladores.
La iniciativa de Ley, que contiene siete artículos, establece en uno de ellos que la importación de papel, maquinaria, equipo y refacciones para los medios de comunicación social escritos, radiales y televisivos, estará exenta de toda clase de impuestos municipales, regionales y fiscales.
Sin embargo, de acuerdo al anteproyecto de Ley, las exoneraciones de esos insumos periodísticos “se tramitarán conforme a la clasificación de los dos listados de bienes” que son anexados y que formarán parte de la correspondiente Ley.
Asimismo, la exención impositiva a la importación de papel, maquinaria y equipo y refacciones “será irrestricta para aquellos bienes importados como materias primas e insumos y, para los bienes importados como maquinaria y equipos, estará limitada a una cantidad anual que será establecida en el reglamento de la presente Ley”, precisa la iniciativa.
A COMISIÓN
La primera secretaria del parlamento, María Auxiliadora Alemán, adelantó que la directiva parlamentaria decidió no darle trámite de urgencia a la iniciativa de Ley presentada por el Ejecutivo.
“Es responsabilidad de la Asamblea Nacional que los sectores sean consultados y no pasarla directamente al plenario (la iniciativa) cuando ni siquiera las mismas instituciones a que se refiere, tienen conocimiento de ellos”, dijo la legisladora liberal.
Alemán declaró que el anteproyecto de Ley será enviado a la Comisión de Asuntos Económicos que preside el sandinista Bayardo Arce, la que se encargará de consultar con representantes de los medios de comunicación y sectores que tengan que ver con el tema.
Arce, un ex reportero de LA PRENSA en los años setenta, es el padre de la reforma a la Ley de Equidad Fiscal que fijó un techo a la exoneración de los medios de comunicación.
En el listado de materias primas e insumos que estarían exentos de impuestos para los medios escritos, sugeridos ayer en la iniciativa de Ley, se encuentra el papel periódico en bobinas de diferentes medidas y gramajes.
Otros bienes que serían exonerados son las planchas de aluminio para la impresión offset, de diferentes medidas. También, el revelador y fijador para las planchas, películas ortocromáticas y pancreomáticas, en rollos de diferentes medidas.
La lista de los medios escritos incluye, además, revelador y fijador para las películas, tintas negras y de colores para la impresión offset, solución súper concentrada para el agua de la fuente y goma para empalmadoras de bobinas, entre otros.
En maquinarias y equipos, seguirían exentos de impuesto la máquina rotativa, máquinas auxiliares, equipos motores y repuestos en general.
También las hojas plásticas para empaque y papel empaque de diferentes medidas para cilindros de la rotativa, así como máquinas amarradoras de paquetes de periódicos con sus bandas transportadoras y cinta de polipropileno.
La lista incluye cámaras fotográficas digitales, con sus accesorios y repuestos; equipos de computación, servidores, redes ópticas e inalámbricas, estabilizadores de corriente, programas y actualizaciones de los equipos computarizados.
LA LISTA DE TV Y RADIO
En el listado de bienes para los medios radiofónicos y televisivos, sugeridos en la iniciativa de Ley, están los vídeocassettes y discos ópticos de grabación.
En cuanto a maquinaria y equipos, la lista permite transmisores de radio y televisión, así como sus repuestos, al igual que antenas para transmisión de señales de televisión.
La lista enviada por el Ejecutivo sugiere liberar de impuestos la importación de las estaciones terrenas para recibir y transmitir señales de satélite, antenas parabólicas, codificadores y decodificadores de señales. Asimismo, estarían exentas de impuesto las unidades móviles equipadas para transmisión, cámaras de vídeos y sus accesorios.
