Gustavo Ortega Campos
FMI y Departamento del Tesoro de EE.UU. realizan análisis
Base de contribuyentes ha venido creciendo año con año
La Dirección General de Ingresos (DGI) está a la espera de los resultados de las consultorías que realizan entidades externas para definir el rango de evasión y defraudación fiscal que enfrenta Nicaragua.
Santos Acosta, subdirector general de Planes y Normas de la DGI, explicó a LA PRENSA que están realizando consultorías a cargo del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Departamento del Tesoro de Estados Unidos para medir ambos flagelos fiscales.
Dijo que en los últimos años no han hecho ninguna medición de la defraudación fiscal, pero recordó que en 1999 el FMI impulsó un sistema de análisis que arrojó como resultado que el 47 por ciento de la base de contribuyentes cometía evasión o defraudación.
Señaló que a partir de esos datos se ha tratado de disminuir la evasión y defraudación fiscal hasta llegar a algunos indicadores razonables en comparación a los del resto de Latinoamérica y puso como ejemplo el caso de Chile que tras 20 años de trabajo ha reducido este problema al 15 por ciento.
“La idea nuestra era bajar en los primeros cinco años un 15 por ciento, es decir pasar de 47 a 32 por ciento, eso lo hemos estado logrando con la contratación anual de 100 fiscales en los dos últimos años”.
Acosta indicó que una de las tareas primordiales es ordenar el comercio informal. “Este año más que todo nos hemos enfocado en el régimen de los pequeños contribuyentes que es donde se da mucho la defraudación y evasión, salimos con una normativa a finales del año pasado y este año la hemos echado a andar”.
El Régimen Especial de Cuota Fija se aplica a los negocios cuyas ventas anuales no superen los 480 mil córdobas, teniendo en ese sentido que declarar una cuota fija de los Impuestos sobre la Renta (IR) y del Valor Agregado (IVA) según una tabla de diversos rangos de ventas anuales.
A partir de julio la DGI dejó por fuera de este régimen sectores como aquéllos que sean proveedores del Estado que realicen ventas o presten servicios superiores a los 150 mil córdobas, y si tienen mercaderías con inventarios de más de 200 mil córdobas en cualquier momento del año.
Estos negocios que quedaron fuera del régimen deben llevar registro de sus ventas para soportar la declaración mensual del IR y el IVA.
El funcionario dijo que además trabajan en la fiscalización basada en indicadores que arroja el mismo sistema informático del Fisco, lo que ha incrementado el control a los grandes contribuyentes.
Respecto al incremento de la base de los contribuyentes Acosta estimó que en el último año ha aumentado un 15 por ciento, “creo que lo más fundamental es el incremento de la calidad de los pagadores”, apuntó.
Por su parte, Ricardo Vega Jackson, titular de la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA), dijo que no podía dar cantidades específicas sobre el asunto de la evasión y defraudación aduanera, pero aseguró que han venido tomando una serie de medidas de control.
Ejemplificó el control terrestre de la carga, donde el chofer y el vehículo tienen una vía establecida con un tiempo determinado de llegada a su destino reportado y en el caso de que incumpla el tiempo límite se toman las medidas para controlarlo.
Indicó que también se han establecido trámites ágiles y un sistema de análisis de riesgo que combina una serie de variables, como el origen de la mercancía, el tipo, la ruta, entre otros, que determina el nivel de riesgo de defraudación.
Vega considera que el mayor problema es la subvaluación del valor de las mercancías, punto que están atacando con todas las de ley.
RECOMENDACIÓN
El ex Viceministro de Finanzas, René Vallecillo, dijo que hay que prestar atención especial a la actividad aduanera porque se muestra muy susceptible a la evasión y defraudación, partiendo del hecho de su tendencia al aumento, con niveles de importaciones que ya se acercan a los 2,000 millones de dólares.
