Mario José Moncada
En el Reino Unido se han desarrollado proyectos de más de 45 mil millones de dólares, en Perú 17 de los principales aeropuertos país han sido construidos, y en México ya empezaron a ejecutarse obras en salud, educación y carreteras.
Todo ello ha sido posible gracias a una nueva iniciativa aplicada por primera vez en 1992 en el Reino Unido, mediante la cual el sector privado está a cargo de prestar un servicio o bien construir la infraestructura, tras un contrato facilitado por el Gobierno, el que paga por esos servicios.
Estas iniciativas funcionan bajo lo que se llama Asociaciones Público Privadas (APP), y para promoverlas delegados de América del mundo se reunirán del 20 al 21 de septiembre, en México, en la primera cumbre continental del sector.
El jefe de la Oficina de la Presidencia para las Políticas Públicas, de México, Eduardo Sojo Garza-Aldape, señala en el portal electrónico alusivo a la cumbre menciona que “este evento permitirá que los gobiernos y el sector privado compartan opiniones sobre las mejores prácticas en el desarrollo de las APP, y que se discutan los temas específicos sobre los retos del financiamiento a la infraestructura en la región, con un énfasis particular para América Latina”.
En efecto, para el organizador de la Cumbre, Pedro Pinson, quien la semana pasada visitó Managua para promocionar el evento, este tipo de iniciativas son importantes para gestionar recursos para la infraestructura, permitiendo la participación privada sin descuidar la gubernamental.
El concepto de APP permite que el Gobierno mantenga el control sobre lo que sabe hacer mejor, mientras el sector privado aporta su capacidad de administrar y hacer un buen uso de los recursos, permitiendo una mayor eficiencia.
En resumen, todo ello permitiría a la población disponer de servicios de mayor calidad a menor costo.
MAYOR EFICIENCIA
Ejemplifica que si se trata de poner en práctica una iniciativa de este tipo en el sector salud, el Gobierno le da al inversionista un contrato de servicios para el mantenimiento de la infraestructura del hospital y la prestación de servicios como limpieza y vigilancia. El Gobierno pagaría por este tipo de servicios, pero siempre tendría la responsabilidad de facilitar los servicios especializados a cargo médicos y enfermeras.
Para Pinson, esto permite hacer un uso más eficiente de los recursos, pues el sector privado se empeñará en realizar su labor de la mejor manera posible. “Es decir, es un contrato de servicios a largo plazo”, añade.
Las APP han empezado a tomar auge en Latinoamérica. Proyectos bajo este esquema ya se han realizado y muchos otros tienen lugar en México, Brasil, Chile y Perú.
Pinson considera que la cumbre que tendrá lugar en Ciudad de México servirá para despertar el interés en los países de Centroamérica, que precisamente necesitan de infraestructura básica para fomentar el desarrollo y el crecimiento económico.
“Hay que montar las estructurales legales para que el esquema financiero pueda caminar. No hay que decirle que no, pero hay que empezar a trabajar”, indicó Pinson, tras su primera visita a Managua.
En la Cumbre, los participantes centroamericanos tendrán un día especial para discutir iniciativas regionales.
DE AMÉRICA Y EUROPA
En la Cumbre de Asociaciones Público Privadas para las Américas compartirán las experiencias de los sectores público y privado, de distintos países, en el desarrollo del esquema de Asociaciones Público Privadas (APP).
En ese sentido, se considerarán casos de éxito, procesos de licitación, aspectos legales y contractuales, opciones de financiamiento y los programas gubernamentales en Latinoamérica a desarrollarse bajo este esquema.
Además de México y Centroamérica, también participarán Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Canadá, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Perú, Estados Unidos; así como el Reino Unido, Holanda, Portugal, Escocia e Italia.
México también estará interesado en conectar iniciativas de las APP en el marco del Plan Puebla Panamá (PPP), que consiste en un paquete de proyectos de infraestructrura vial y productiva principalmente.
El PPP abarca siete estados del sureste de México, más los países de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.
En la Cumbre en México, participarán el Presidente de dicho país, Vicente Fox, así como ministros de Estado, entre ellos los de Comunicación y Transporte, Salud y Educación.
