Cambio de enfoque del desarrollo: del nivel nacional al local

Luis Gustavo Murillo O. El tema del desarrollo es una categoría presente en la historia económica y social en todos los países, sin embargo en un inicio se le confundía erróneamente con crecimiento económico. En este primer período los agentes del desarrollo le daban prioridad al ámbito nacional, e invisibilizaban lo “local”, lo “territorial”, siendo […]

Luis Gustavo Murillo O.

El tema del desarrollo es una categoría presente en la historia económica y social en todos los países, sin embargo en un inicio se le confundía erróneamente con crecimiento económico.

En este primer período los agentes del desarrollo le daban prioridad al ámbito nacional, e invisibilizaban lo “local”, lo “territorial”, siendo a partir de la década de los ochenta cuando los países en vías de desarrollo se enfrentan al problema del cambio en los esquemas tradicionales del viejo paradigma del desarrollo, como producto de la pauperización de la situación económica, tanto a nivel nacional como internacional, es a partir de ese momento que “lo local” surge como ave Fénix, como una alternativa para resolver tres retos cruciales:

a) Nueva forma de actividades económicas, en territorios cada vez más focalizados (Transformación de un proceso de producción concentrado en otro desconcentrado).

b) La manera más eficaz de retener y racionalizar los recursos generados en el territorio y;

c) La pérdida de confianza de la cooperación internacional en el nivel central.

En Nicaragua el desarrollo local es un tema nuevo que ha tomado auge a la luz de los procesos de reforma y modernización del estado central por un lado y producto de los efectos negativos de los Programas de Ajuste Estructural por el otro, creándose las condiciones necesarias para involucrar cada vez más a la sociedad civil y darle más preponderancia al ámbito de lo local.

Para poder nuestro país sincronizarse en la frecuencia del nuevo paradigma es necesario invertir en capacitación, función que cae bajo la responsabilidad de las universidades, instituciones que deben preocuparse por generar recursos humanos calificados, con un nivel competitivo en temas y ámbitos de estudio que el nuevo esquema de desarrollo (desarrollo local) demanda. No obstante si analizamos el número de universidades en nuestro país nos damos cuenta que supera el medio centenar, y de ese gran total existe una reducida oferta dirigida a la temática del “desarrollo local”, la mayoría de estas entidades, sigue persistiendo en carreras tradicionales que nominativamente son atractivas para la persona, y en muchos casos seleccionadas con poca orientación vocacional rigurosa, pero en la práctica, tienen poca capacidad de absorción por parte del mercado laboral, por tal razón en las condiciones actuales, nuestro país se está quedando a la zaga de preparación de un stock de capital humano en materia de desarrollo local, que sea capaz de insertar a sus territorios y al país mismo en el marco del nuevo enfoque del desarrollo.

El autor es catedrático de la Universidad Centroamericana y Coordinador de la Maestría en Desarrollo Local

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