- Inversiones seguirán en mercado comercial porque financian el déficit de pensiones
- Hacienda renegociará una parte de títulos para no afectar su flujo de caja
María Antonia López M.
Una parte de las ganancias que el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) obtiene por los intereses provenientes de sus inversiones en la adquisición de bonos emitidos en el Gobierno, así como en bancos comerciales nacionales, son utilizados para completar el pago de las pensiones, explicó Edda Callejas, presidenta ejecutiva de la entidad.
Según las cuentas del INSS, por cotizaciones en el año 2004 se tienen programados ingresos equivalentes a 1 millón 340 mil córdobas, pero se deben hacer pagos a pensionados por 1 millón 364 mil córdobas, de tal manera que parte de ese déficit es cubierto con los intereses ganados por los bonos y certificados transados, los que al final de este año se calculan en 123 mil 613 córdobas.
El INSS realizó varias emisiones de bonos hasta el año 2002 en el Banco Central y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Para esa fecha, explicó Callejas, encontró al asumir la cartera, que de los recursos del INSS, casi el 50 por ciento estaban colocados en el sistema financiero nacional y el resto en el Estado como Bonos del Tesoro, para cubrir “gastos estatales”.
Después de ese año solamente han colocado fondos en bancos privados, con tasas de interés regidas por el mercado nacional, las que continuarán porque la entidad tiene que capitalizar sus inversiones de futuro por medio de certificados a plazo, para aumentar su flujo de caja.
A DIVERSIFICAR INVERSIONES
Afirmó que su administración “no va a comprar más bonos al Gobierno, sino que vamos a diversificar nuestras inversiones por otro lado, aunque los bancos tampoco son tan seguros en el país, sacar los recursos fuera del país no conviene con tasas muy bajas, así que tenemos que buscar nuevos mecanismos”.
Aunque las tasas de ganancia por esos bonos y certificados han variado con los años, bajando en sus porcentajes que van desde el 9 por ciento hasta un poco más del siete por ciento, excepto los Bonos de Capitalización que por ley fueron estipulados con una tasa del tres por ciento.
La tesorera nacional de la República, Emilia Navarro, dijo que no existen prohibiciones para que las empresas públicas inviertan en títulos valores “pero por política hacemos las renovaciones de títulos vencidos para recomponer nuestro flujo de caja y no pagar todo de una vez”.
Las inversiones del INSS en el Estado representan solamente el 31 por ciento del total de 2 mil 800 millones de córdobas que acumulan sus movimientos para diversificación de cartera.
De esos, 314 millones han sido colocados en el Ministerio de Hacienda, 594 millones en el Banco Central de Nicaragua como Títulos Especiales de Inversión (TEI) que se redimen y vuelven a colocar, el resto está en el sector privado.
El Ministerio de Hacienda tiene planificado pagar al INSS en el 2005, 104 millones de córdobas. Los otros pagos se harán de acuerdo a la capacidad de la entidad.
DESORDEN DE VIEJA DATA
Desde el año 1992 a 1998 se emitieron varios Bonos del Tesoro del Ministerio de Hacienda a favor del INSS para hacer pagos por retrasos en las cotizaciones del Consejo Nacional de Universidades, Empresa Nacional de Buses, del Ferrocarril de Nicaragua, el Centro Nacional de Mantenimiento de Equipos, Minsa, Marena, Enap, Mifin, en valor nominal representan 33 millones de córdobas y ya están vencidos, por eso están en conciliación con el INSS para ser pagados el próximo año dijo la tesorera nacional Emilia Navarro.
En el 2002 se emitió un Bono del Tesoro por 72 millones de córdobas a seis meses y 9 por ciento de interés para financiar el fortalecimiento del flujo de caja del Gobierno.
Éste fue renovado y convertido en cuatro bonos con vencimientos de un año para evitar los problemas de flujo de caja en Hacienda, pactados con una tasa de 7.47 por ciento, regidos por las tasas pasivas de los certificados a plazo de un banco nacional y no por el mercado internacional. Deberán ser cancelados en el 2005.
También se emitió otro bono por 27 millones de córdobas sin que se conozca mucho detalle y un pagaré por 6.4 millones de córdobas en concepto de pago de una propiedad que el INSS vendió al Sistema Nacional de Prevención de Desastres (Sinapred)
Se emitió un Certificado de Depósito No Negociable por 7.5 millones de dólares descontados, que el INSS pagó a Hacienda por la privatización de la mina Rosario Mining Company, la cual sólo recibió 5 millones, y por eso está en revisión en la Procuraduría de la Propiedad.
Aparecen Bonos de Pago de Indemnización que según la Ley 180, se emiten por deudas que las instituciones tenían con el INSS, con plazos de 20 años y tasas de interés del 3 por ciento, los que al cobrarse se convierten en Bonos de Capitalización. Estos aún están vigentes.
