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Diputado López pide se investiguen ONG
Consuelo Sandoval
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Ninguna institución pública controla verdaderamente el funcionamiento de los organismos no gubernamentales (ONG) sin fines de lucro, y no se descarta que algunas de estas asociaciones estén operando como fachada para cometer actividades ilícitas, alertó ayer el primer secretario del Parlamento, Miguel López.
“No hay un ente que regule su funcionamiento (ONG), es decir, que si una asociación dice que va a beneficiar a la mujer rural, por ejemplo, entonces ¿quién certifica? ¿quién fiscaliza que los fondos que recibe esa asociación equis? ¿van dirigidos a ese fin y no están siendo desviados a financiar partidos políticos, causas personales, actos terroristas, lavado de dinero, evasión fiscal, enriquecimiento ilícito?, puede haber de todo, no hay una regulación en ese sentido”, reconoció.
DEL 90 PARA ACá, UNA ONG POR DíA
Entre 1956 al 2003, se registra la emisión de 3,822 personalidades jurídicas, número que pudiera diferir con la cantidad de asociaciones existentes, debido a la misma debilidad en la inscripción y registro de organismos civiles, aceptó López.
El auge de las ONG se da a partir de 1990. Según datos de la Asamblea Nacional, entre 1956 y 1989 se otorgaron 481 personerías jurídicas, es decir en 33 años se otorgó el 13 por ciento de las personerías, mientras que el 87 por ciento restante (3,341), se extendieron entre 1990 y 2003.
No obstante, Gobernación solamente tiene registradas 2,685 ONG, a cuyos representantes se les asigna un número perpetuo, y que a la fecha, 357 asociaciones se encuentran inactivas porque no han actualizado sus datos desde 1997, no obstante, admitió que pudieran estar funcionando de manera ilegal.
“La gran mayoría de solicitudes corresponden a organizaciones religiosas, principalmente las evangélicas, son quizás las que agrupan a mayor cantidad de solicitudes. El beneficio que tienen estas organizaciones una vez aprobada la personalidad jurídica, es que pueden solicitar fondos a los organismos internacionales o sus similares de la misma línea de trabajo”, expresó.
Lamentó que ninguna entidad controle el monto real de donaciones que captan estos ONG de organizaciones afines o ayuda internacional, recordando que en el Ministerio de Salud se tramitaban solicitudes de exoneración de medicamentos hasta por un monto mensual de un millón de dólares, de los cuales el 98 por ciento correspondía a asociaciones sin fines de lucro.
“Decía alguien que hay organizaciones sin fines de lucro y organizaciones de lucro sin fin, pero que al final su acta constitutiva dice que son sin fines de lucro, pero se transforman, hay que hacer una investigación definitivamente y buscar un marco jurídico que las regule, la ley de microfinanzas va a regular a algunas de ellas, la ley de cooperativas va a regular otra parte”, manifestó el directivo parlamentario.
GOBERNACIÓN CON MANOS ATADAS
La directora de Registro y Control de Asociaciones, del Ministerio de Gobernación, Martha Díaz, reconoció que no tienen un efectivo control sobre estas organizaciones, excepto por la presentación de estados financieros, sin embargo, dijo que su contenido no es verificado porque no están facultados.
“No lo podemos constatar (posibles irregularidades), la ley tiene muchos vacíos y no nos da competencia, aquí vienen denuncias… Nosotros no tenemos un verdadero control y supervisión de las ONG, la ley no nos da competencia”, expresó Díaz.
López exteriorizó su preocupación porque en la Ley de Participación Ciudadana se establece que las alcaldías van a otorgar permisos a las asociaciones sin fines de lucro, sin que tengan que tramitar su personalidad jurídica, decisión que según él, incrementará considerablemente el número de organizaciones civiles.
LOS TRÁMITES
El diputado Miguel López explicó que la personalidad jurídica se obtiene presentando en el Parlamento, tres documentos originales notariados del acta constitutiva de la asociación, su junta directiva, estatutos, sede, solicitud formal y una exposición de motivos firmada por un parlamentario.
Por su parte, Martha Díaz, directora de Asociaciones informó que la Ley de Personas Jurídicas contempla que los ONG tienen registrarse presentando la escritura de constitución, estatutos, publicación en la Gaceta, una reseña histórica, lista de junta directiva, socios, el pago del arancel por inscripción y una vez registrados presentan sus libros contables actualizados, estados financieros ó un balance general.
