- Acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) establece envío de proyecto de ley con reformas financieras para el próximo año
- Cifras oficiales prevén que una vez reactivado el programa trianual serán desembolsados US$1,190 millones entre préstamos y donaciones externas
Gustavo Ortega Campos y Gabriel Sánchez [email protected]
El gobierno enviará a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley para eliminar el sigilo bancario en los activos (préstamos), como parte de las acciones comprometidas ante el Fondo Monetario Internacional (FMI), según consta en el documento oficial aprobado el miércoles por este organismo financiero.
El envío del proyecto de Ley está programado para septiembre del próximo año, junto a las enmiendas necesarias para compatibilizar el marco legal nicaragüense con los principios internacionales de supervisión bancaria o Principios de Basilea.
Esto forma parte de una serie de medidas que el gobierno pretende poner en marcha el próximo año y están definidas en el Memorando de Políticas Económicas y Financieras (MEFP), entre 2002-2005.
El sigilo bancario es una figura jurídica que regula las relaciones entre la institución bancaria y sus clientes e impone la obligación de confidencialidad de la institución sobre las informaciones que los usuarios proporcionan.
Para el presidente de la Asociación de Bancos Privados (Asobanp), Adolfo Argüello, esta iniciativa dará más transparencia a la banca, “es un compromiso oficial para fortalecer y mejorar las normas regulatorias del sistema financiero”.
El banquero indicó que actualmente el sigilo bancario se aplica tanto a los activos, como a los pasivos (depósitos), lo que calificó de excesivo, “con esto se busca que ningún banco esconda operaciones de cualquier tipo para evitar situaciones lamentables”.
La intención de levantar el sigilo bancario a los activos fue sugerida en junio pasado por el Superintendente de Bancos, Noel Sacasa, quien solicitó una reforma a la Ley General de Bancos sobre esta dirección, “no hay justificación para proteger la identidad de los deudores, habiendo más bien un interés público y legítimo de una mayor transparencia de dichas operaciones”, reza un comunicado publicado en ese momento.
INSPECCIONARÁN BANCOS
El MEFP también señala que a mediados del próximo año la Superintendencia de Bancos (SIB), iniciará la implementación de inspecciones regulares in situ en todos los bancos y fortalecerá la agencia de seguros de depósitos del público, creando una nueva instancia que se encargue de administrar y liquidar los activos ante eventuales intervenciones bancarias.
El Memorando fue dado a conocer hasta ayer mediante un documento facilitado por el gobierno a los medios de comunicación durante el arribo del presidente Enrique Bolaños, procedente de Miami donde participó en una conferencia regional de inversiones promovida por el organismo Caribean Latin American Action (Claa).
El silencio gubernamental y la falta de información sobre las negociaciones con el FMI, que duraron nueve meses, es la principal crítica que hace la sociedad civil al gobierno, puesto que estos lineamientos regirán la política macroeconómica del país para los próximos tres años.
Durante la conferencia de prensa realizada por su retorno, Bolaños dijo que Nicaragua fue calificada, en el foro de inversionistas, como un país con muchas oportunidades de invertir, noticia que acogió con mayor beneplácito cuando se enteró de la aprobación de la carta de intenciones.
“El Fondo Monetario ha aprobado el uso especial de giros, de fondos de dinero especiales del Banco Mundial y ha dado la luz verde para que a partir del 10 de diciembre el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, otros organismos y otras fuentes de financiamiento nos den acceso hasta por 800 millones de dólares para proyectos”, informó el mandatario.
Sin embargo, estimó que para alcanzar las metas y las condicionalidades del FMI, el Gobierno deberá superar el estancamiento en la Asamblea Nacional para que se pueda trabajar en una reforma tributaria, monetaria y el fortalecimiento al reforzamiento del sector bancario financiero.
Otros aspectos establecidos en el Memorando son la venta del remanente de participación del gobierno (49 por ciento) en la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (Enitel), programado para finales de septiembre y el fortalecimiento de los registros descentralizados de bienes raíces.
DIPUTADOS DESCONOCEN DETALLES
Los diputados de la Comisión de Asuntos Económicos del Parlamento, dijeron que desconocen los detalles del Memorando acordado con el FMI, pero lo calificaron como una noticia positiva.
Noel Ramírez, Presidente de la Comisión Económica, consideró positivo que Nicaragua logre un acuerdo con el FMI. “Oficialmente no conozco la versión final de esta carta, pero el aspecto positivo es que Nicaragua logró ese acuerdo. Entiendo que contiene un aspecto de carácter fiscal, estructural y que el techo presupuestario que se ha enviado a la Asamblea Nacional, es el corazón del aspecto fiscal del acuerdo con el FMI”, detalló.
El diputado sandinista y primer secretario de la Comisión Económica, Bayardo Arce, dijo que requieren conocer los detalles de dicho acuerdo.
“Es positivo que se firme un acuerdo, pero para tener una valoración definitiva tenemos que conocer el contenido de ese acuerdo, que sigue siendo un secreto para toda la nación. No sabemos qué contiene ese programa de tres años, y no sabemos a qué se está comprometiendo el Presidente, a nombre del país durante tres años. Si los recursos van a venir a cambio de que se privatice el aire, no sería muy favorable”, dijo.
Sin embargo, el Secretario General del Frente Sandinista, Daniel Ortega, fue más agresivo y descalificó el acuerdo con el FMI, aunque lo consideró inevitable debido al alto nivel de deuda externa que carga el país, “es sencillamente ceder ante la presión del Fondo a aplicar un programa que va a traer más desempleo, más pobreza, falta de recursos para la actividad productiva, es decir, que no trae esperanzas al pueblo de Nicaragua, sino que le trae más dolor y más tragedia”. (Con la colaboración de William Briones y Consuelo Sandoval).
REFORMA TRIBUTARIA EN MARZO
El gobierno acordó con el FMI enviar en marzo una segunda etapa de reforma tributaria, con la que se pretende obtener ingresos equivalentes del uno por ciento del PIB, unos 20 millones de dólares, “y que incremente significativamente la eficiencia, equidad y justicia del sistema tributario”.
Memorando de Políticas Económicas y Financieras (MEFP) 2002-2005, aprobado por el directorio del FMI el miércoles, señala que es necesario el número de productos sujetos a impuestos específicos, eliminar exoneraciones a las importaciones y reemplazar el número de productos exentos y con tasa cero del Impuesto General al Valor (IGV).
El gobierno también acordó con el organismo financiero mantener el próximo año la tasa de deslizamiento monetario del seis por ciento anual.
Las proyecciones acordadas con el FMI indican que el período de duración del Programa de Reducción de la Pobreza y Crecimiento Económico (PGRF), por sus siglas en inglés, plantean el desembolso de 1,190 millones de dólares en recursos externos.
SACUDIDA EN EL ESTADO
Entre los lineamientos acordados con el FMI, el gobierno se compromete a restringir el gasto y aumentar la eficiencia y la transparencia… “Para asistir en este esfuerzo, se preparará en 2003, un plan de reestructuración amplia del sector público, mejorando la eficiencia del gobierno, así como el ahorro público”.
