- Fue promulgada en 1966 y reformada en 1983, pero no está
reglamentada
Gabriel Sánchez Campbell [email protected]
René Vallecillo, economista y ex viceministro de Finanzas (hoy Hacienda y Crédito Público), dijo que el problema con las tiendas libres de impuesto es la falta de control establecidos en el marco legal, “porque (la Ley) fue hecha para autorizar la operación de este sector y no para castigar o restringir sus operaciones”.
Considera que por eso en algunos artículos la Ley permite vender este producto en cantidades irrestrictas y por eso luego ese mismo bien se introduce para el contrabando.
“Como la mercadería entró al país sin pagar impuestos y salió sin comercializarse (está de paso), eso se llama reexportación y no hay problemas. El problema es que la mercadería de los puertos libres se vende de manera irrestricta y el perjuicio está cuando la mercadería no llega al pasajero sino que pasa al mercado local que debe pagar impuesto y ahí está la defraudación”.
Calificó la acción como un doble contrabando, lo que afecta a Nicaragua es lo que entra, a través de una mafia que lleva y trae mercadería.
“Hay defraudación fiscal sobre las utilidades. La venta en sí no está causando perdida, sino las utilidades. Ahí hay una defraudación fiscal, porque el negocio lo está realizando una empresa nacional que está vendiendo productos que le cuestan menos y tienen utilidades que deberían estar siendo gravadas con el Impuesto General sobre Ventas. Pero ni se está pagando sobre esto, y está defraudando”, sostuvo Vallecillo.
El experto recomendó mejorar el control especificando normativas que especifiquen desde los tipos de productos que se venden, las cantidades, que no deben ser comerciales en ningún caso. Además que “ninguna persona que no sea pasajero tenga acceso a estos lugares”, porque sostiene que hasta los diputados compran ahí y eso ha provocado que el sistema se haya relajado de forma que nadie lo controla”.
¿CUÁNTO VENDEN?
Actualmente la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) no cuenta con un registro actualizado de las importaciones totales de las tiendas bajo el régimen de puertos libres.
Sin embargo, fuentes ligadas al Ministerio de Hacienda, informaron que actualmente la DGA está haciendo una auditoría para fortalecer los controles en todas las importaciones de este sector.
Una fuente de esa institución informó que las importaciones netas del año pasado fueron 6.6 millones de dólares en las cuatro principales tiendas .
La fuente indicó que cuatro de las seis empresas de tiendas libres de impuestos en el país vendieron el año pasado un total de 96.9 millones de córdobas.
Entre enero a septiembre de este año las cuatro principales tiendas han vendido 80.5 millones de córdobas.
La fuente que solicitó la omisión de su identidad aseguró que las tiendas libres de impuesto siempre se rehúsan a pasar información a la Aduana, a pesar que ellos deben llevar los controles de operaciones.
El informante agregó que uno de los problemas que tienen con los inspectores de aduanas en esas tiendas es que éstos no se sienten trabajadores de Aduanas, “sino empleados de las tiendas y por eso muchas veces hacen lo que los dueños les indican”.
LEY SIN REGLAMENTO
El decreto de Ley 1199 establece el régimen de Almacenes de Depósitos de Mercaderías a la Orden, denominados Puertos Libres en los Puertos Internacionales, fue promulgado el 25 de marzo de 1966. Sufrió una reforma en 1983, pero hasta la fecha esta Ley se encuentra sin reglamentación.
