- Sin escapar de las controversias, el PPP ya empezó su marcha
Gustavo Ortega Campos [email protected]
El Plan Puebla Panamá (PPP) se definió el 15 de junio pasado como un proyecto de desarrollo conjunto de los siete países del istmo centroamericano con los nueve estados de la frontera sur de México, e incluye proyectos de desarrollo sostenible, mitigación de desastres naturales, promoción del turismo, integración vial e interconexión eléctrica, entre otros aspectos.
El Plan se estableció durante una cumbre de los mandatarios del istmo con el presidente de México, Vicente Fox, y mediante él se pretende promover y consolidar el desarrollo de la región sur-sureste de México, a través de la implantación acelerada de políticas, programas y proyectos de inversión pública y privada orientados al desarrollo educativo y social de la población.
El Plan se propone contribuir al crecimiento económico sostenido y a la preservación del medio ambiente y los recursos naturales de la región, sin embargo, estos conceptos han provocado críticas en varios países de la región.
A continuación, LA PRENSA presenta un analisis del Plan presentado en julio pasado.
Entre las fortalezas se menciona que la región posee recursos naturales abundantes, con extraordinaria biodiversidad (Corredor Biológico Mesoamericano), con posibilidad de prestar servicios ambientales globales vinculados al “efecto invernadero”.
Presenta cualidades únicas a nivel mundial para el turismo ecológico y cultural de calidad, suelo abundante y con calidad competitiva a nivel mundial.
Posee una tradición cultural y tecnológica común (incluyendo la formación de centroamericanos en universidades mexicanas), un multiculturalismo y riqueza de usos y costumbres tradicionales de las etnias, para enriquecer la creatividad regional.
OPORTUNIDADES
Las oportunidades que se enumeran son, entre otras, la posibilidad de incrementar el comercio exterior de la región apoyándose en los tratados de libre comercio y en una mejor infraestructura de transporte.
Como parte de los procesos de relocalización de la industria mundial, existen oportunidades para captar una importante inversión externa directa.
El desarrollo económico latinoamericano demandará rubros que puedan ser producidos en la región.
El grado de tecnificación de la agricultura es relativamente bajo, y existen márgenes amplios para mejorar los rendimientos unitarios.
Existe un mercado de turismo cultural y ecológico potencial, y alrededor de cinco millones de turistas anuales que representan el segmento con mayor tasa de crecimiento en el mercado turístico mundial.
En las debilidades de la región se encuentra el atraso económico y social; fuertes desigualdades entre pobres y ricos, con altos índices de marginación; emigración de la población con mayor iniciativa hacia los polos de desarrollo, fuera de la región; bajas tasas de participación social en la definición de las políticas públicas; y bajos índices de escolaridad.
Por otra parte, se plantea que existe escasa infraestructura de transporte, discontinua a nivel regional, de baja calidad, y muy vulnerable a los fenómenos naturales, que no responde a economías de escala (mercados nacionales pequeños).
Hay, además, riesgo-región alto, debido a la vulnerabilidad frente a fenómenos naturales (huracanes, tormentas tropicales, sismos y riesgo volcánico) que afectan grandes áreas de la región, y cuyos efectos se sufren por varios años.
Se cuenta con una insuficiente red ferroviaria regional, carreteras alimentadoras en malas condiciones, red de comunicaciones con muy baja intensidad, liderazgos limitados para conducir a la región hacia una rápida transformación estructural de su economía, y hay una deficiente cultura de protección del ambiente.
AMENAZAS
Entre algunas amenazas para la región, puede señalarse que las industrias trasnacionales están reubicando sus plantas industriales en países con costos competitivos de mano de obra (de tercera generación), y a los nuevos tigres asiáticos: China, Vietnam, Malasia y Tailandia.
Por otra parte, existe una creciente dependencia tecnológica, y una alta dependencia del comercio exterior en unos cuantos productos agropecuarios; además, los impactos del cambio climático global, si bien son inciertos, podrían afectar a la región de forma negativa(en particular por tener ésta una dependencia alta del sector agropecuario).
