- El subproyecto Fondos Descentralizados de Apoyo al Desarrollo Local es una iniciativa encaminada a desarrollar la municipalidad en Macuelizo, Ciudad Antigua, Somoto, Palacagüina y Estelí
Alina Lorío L.CORRESPONSAL/[email protected]
En los municipios de Macuelizo, Ciudad Antigua, Somoto, Palacagüina y Estelí, la comunidad ha tenido la oportunidad de aportar iniciativas, gestionar, fiscalizar y ejecutar recursos en obras que, de común acuerdo con sus alcaldías, consideran de vital importancia.
Esa oportunidad se las ha brindado el Subproyecto Fondos Descentralizados de Apoyo al Desarrollo Local (Fodadel), facilitado, asesorado y financiado por el Proyecto Tropisec-IDR, a través de convenios marcos con las alcaldías respectivas, que tienen su fase literal de culminación el 31 de diciembre del presente año.
Operativamente, el Fodadel tiene seis meses de existir, pero ya cuenta con sus documentos normadores y los instrumentos para funcionar. Su Consejo Directivo, conformado por los alcaldes y las respectivas Asociaciones de Pobladores de cada municipio, sostuvo esta semana en Macuelizo su segunda reunión ordinaria para evaluar el avance del proyecto.
De acuerdo con el ingeniero Erwin Barquero Quezada, codirector nacional de Tropisec, el Fodadel es una experiencia novedosa en Nicaragua que se fundamenta en la descentralización del gobierno local, que facilita la participación ciudadana de forma organizada, promueve la democracia, el empoderamiento, la autogestión y, en consecuencia, la transparencia, la gobernabilidad, y en general el desarrollo local.
La forma organizada de los ciudadanos se expresa a estas alturas con las Asociaciones de Pobladores conocidas como Apodema, en Macuelizo; Apodepa, en Palacagüina; Apodeca, en Ciudad Antigua; Apodeso, en Somoto; y Aprupadide, en Estelí. La mayoría son de formación reciente con apoyo de las alcaldías respectivas, con base en el artículo13 del Reglamento de Fodadel.
AVANCES EN POCO TIEMPO
Adalberto Ponce, coordinador de Apodema, detalló que el área de influencia de esta organización en Macuelizo son 12 comunidades seleccionadas por la Alcaldía y aprobadas por el Concejo, partiendo del criterio de que también han sido territorio de influencia de Tropisec.
Añadió que se han propuesto —en sólo mes y medio de existencia— garantizar una buena administración de los recursos asignados por Fodadel para que éste se convierta en una instancia confiable para que los organismos donantes depositen sus fondos, y donde los pobladores depositen su confianza.
A la fecha, la Asociación de Pobladores para el Desarrollo de Macuelizo (Apodema) ya es reconocida por el Concejo, cuenta con sus documentos normadores, ha constituido una red de 21 promotores, cuenta con una oficina equipada modestamente por la Alcaldía y Tropisec. Tiene contratado a un técnico y un contador de apoyo, y han ejecutado 29 microproyectos por un monto de 153 mil córdobas para beneficiar directamente a 420 familias en las 12 comunidades.
Los microproyectos van desde miniacueductos que han significado prácticamente el 62 por ciento de las inversiones, y que tienen como fin proporcionar agua para consumo humano, hasta sistemas de microrriego para el establecimiento de parcelas demostrativas de cultivos no tradicionales como la yuca; además, apoyo a la comercialización, reparación de caminos, protección del medio ambiente y divulgación.
NADA FÁCIL CONTINUAR
El alcalde de Macuelizo, Donald Flores, opinó que cuando se habla de que los pobladores organizados son los que van a manejar y gestionar sus propios recursos, formular los proyectos con base en sus propias necesidades, “nada mejor que eso, sin imposiciones de ninguna índole”.
Añadió que la Alcaldía, a pesar de sus pobrezas, ha estado anuente a respaldar la iniciativa, pero que, en efecto, han tenido sus tropiezos cuando la municipalidad se entera de que no tiene los fondos suficientes para aportar la contraparte establecida en los convenios y urge en su momento terminar con un proyecto.
“Eso lo obliga a uno a cumplir con su responsabilidad, a gestionar y entrar a etapas de negociaciones con los mismos pobladores y Tropisec, hasta que se encuentran soluciones como el hecho de que la contraparte de la Alcaldía se entregue en especie (materiales de oficina, teléfonos, computadoras, fotocopiadoras)”, añadió el edil.
Para el alcalde de Macuelizo es difícil hablar de proyectos y reconocer las demandas de la población cuando no hay recursos, peor aún sabiendo que el Convenio con Tropisec-Fodadel muy pronto tendrá su fecha de vencimiento, y la cultura de pago de los impuestos en el municipio es muy deficiente.
En ese sentido, reveló que conjuntamente con las Asociaciones de Pobladores de los cinco municipios beneficiados están buscando mecanismos de gestión “para ver dónde encontramos ese potencial que nosotros necesitamos”, apuntó Flores.
EJEMPLAR EXPERIENCIA EN PALACAGUINA
Celso Matey, Vicecoordinador de la Junta de Administración de Apodepa, contabilizó 20 proyectos ejecutados con el Fondo Descentralizado de Apoyo al Desarrollo Local (Fodadel), por un monto de 230 mil córdobas, de los cuales casi el 25 por ciento fueron aportados por la comunidad beneficiada, el 3.6 por ciento por la Alcaldía de Palacagüina, y lo restante por Tropisec.
El líder de Apodepa concluyó que con Fodadel han logrado solucionar muchas demandas, y ello ha dado como resultado la confianza, el espíritu de trabajo y participación de los ciudadanos en la solución de sus propios problemas, partiendo de sus propias iniciativas.
Consideró de mucha relevancia que en Palacagüina se vaya superando la pasividad de la comunidad con la participación ciudadana activa y verdadera; al tiempo que reflexionó sobre la importancia de continuar con estas iniciativas donde la población reconoce sus capacidades de gestión y solución a sus problemas.
