- Varios especialistas en Economía concluyeron sus análisis de los desafíos del próximo gobierno, cuya primera parte LA PRENSA publicó ayer, haciendo sus recomendaciones y señalamientos a dos aspectos de primer orden: la atracción de la inversión extranjera y la promoción de las exportaciones
Leslie Nicolás [email protected]
La atracción de la inversión extranjera que logre el desarrollo económico a través de programas ejecutables en el país, es uno de los temas en los que el gobierno electo deberá poner mucha atención, recomendaron analistas económicos, entrevistados por LA PRENSA.
Néstor Avendaño, economista y consultor, señaló que el perfil económico de Nicaragua para el año 2002 pronostica un gasto de inversión pública que tiende a caer en un 10 por ciento como resultado de la reducción de la ayuda internacional.
“Esto a pesar que la inversión privada muestra un perfil de crecimiento de alrededor del cinco por ciento”.
Para Avendaño existe una desaceleración del crecimiento de la inversión y la producción, según él, provocada por la política monetaria restrictiva a corto plazo, lo que aumenta la tasa de desempleo e imposibilita la generación de ingresos.
La inversión en el sector público en 1996 con el gobierno de doña Violeta reflejó un 11.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), estimado en unos 2,000 millones de dólares, mostrando un crecimiento si se compara con el 6.6 por ciento existente en 1991.
Debido a las reformas estructurales a partir de 1997 y 1998 la inversión cayó en 7.3 del PIB, como resultado de las privatizaciones realizadas en este período, según explicó Avendaño.
Con el huracán Mitch se incrementó la inversión en el 2000 a 11.4 por ciento.
El esfuerzo de inversión asociado con los proyectos de reconstrucción fue relativo con lo logrado en el gobierno de doña Violeta.
En el 2001 la inversión baja a 9.05 por ciento. El hecho de que la inversión haya pasado de 7.3 por ciento en 1998 a 11.4 por ciento en el 2000 se debió al crecimiento en la inversión pública.
INVERSIÓN PRIVADA DISMINUYÓ
Avendaño dijo que la inversión en el sector privado, en el gobierno de doña Violeta, tenía una inversión fija que oscilaba entre el seis y nueve por ciento del PIB. “Esta poca inversión es debido a los problemas de desconfianza e incertidumbre que existían en el país en ese entonces”, apuntó.
Señaló que estos niveles de inversión mejoraron en 1999 y se ubican en un 19 por ciento del PIB, que se estima en unos 2,100 millones de dólares. Esta cifra se cae en el 2000 a niveles de inversión de un 14 por ciento debido a los dos años electorales que el país vivió.
“Esto significa que la inversión privada creció en tasas que variaban entre el 20 y 30 por ciento anual. En el 2001 la inversión vuelve a caer y se ubica en un cuatro por ciento del PIB”, indicó Avendaño.
Explicó que en estos datos de inversión privada no se incluyen las zonas francas.
CONFIANZA Y ESTABILIDAD
Por su parte, Eduardo Luis Montiel, economista del Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (Incae), es de la idea de que tanto la inversión nacional como extranjera necesitan de confianza y estabilidad. No obstante, ni lo uno ni lo otro se puede lograr si no existe un marco legal e institucional para proveer de la seguridad que actualmente no existe.
Montiel explicó que se hace necesario vencer los obstáculos a la inversión en trámites y costos innecesarios que hacen de Nicaragua no sólo un país costoso sino un país de mucha incertidumbre.
“Se deben solucionar estos problemas a la mayor brevedad para la atracción de la inversión que necesitamos con tanta urgencia. De lo contrario, sólo vendrán inversiones oportunistas o de dudoso origen”, señaló Montiel.
INFRAESTRUCTURA Y EXPORTACIONES
Para el economista José Luis Medal sería ideal que la inversión extranjera se concentrara en las áreas de infraestructura y exportaciones. En infraestructura, por las necesidades en esta área y por la limitación de recursos del gobierno, y en exportaciones, dada la necesidad de hacer frente al enorme déficit comercial.
Sin embargo, cabe señalar, que no es oportuno una política de discriminación sectorial. “Es decir, no corresponde al Estado, establecer incentivos diferenciales, según el sector en el cual se invierta” señaló Medal.
EL PRGF
Una de las tareas pendientes de Nicaragua para alcanzar el punto de Culminación de la Iniciativa para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC por sus siglas en inglés) es el cumplimiento de las condicionalidades de políticas macroeconómicas acordadas con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y que han llamado Programa de Servicio del Crecimiento y de la Reducción de la Pobreza — Poverty Reduction and Growth Facility—(PRGF).
El PRGF contempla elevar el gasto social en educación y salud, aprobar las leyes de autonomía escolar y de los sistemas locales de salud, emitir las leyes de servicio civil y del procedimiento penal y fiscalía pública, elevar la eficiencia en la Contraloría General de la República, mejorar la transparencia del uso de los recursos presupuestarios, establecer las administradoras de los fondos de pensiones de seguridad social y la plena privatización de las telecomunicaciones y la generación de energía eléctrica.
El PRGF es la nueva versión del Servicio Reforzado de Ajuste Estructural. conocido como ESAF, el cual fue establecido en dos fases en Nicaragua y está pendiente la negociación de una tercera fase una vez que asuma el próximo 10 de enero el gobierno electo.
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