Jorge Loáisiga Mayorga jorge.loá[email protected]
En marzo de 1999 la Empresa Nicaragüense de Energía (Enel) firmó un contrato con la empresa Ormat International Inc. de origen israelita, pero constituida conforme las leyes del Estado de Deleware, Estados Unidos, en la que le entregaron la Planta Geotérmica Momotombo para su explotación por 15 años, a cambio, Nicaragua pagará 4.58 centavos de dólar por kilovatio hora de energía producida por Ormat.
Nicaragua no ganó ni un solo centavo con esa operación y por el contrario tiene que comprar la energía que se produce con bienes del Estado.
Según ha explicado Alcalá Bolaños, funcionario de Enel, no se trata de un arriendo, ni venta de parte de Enel a la empresa extranjera, sino de un contrato de Asociación y Participación y de compra-venta en la que Ormat se compromete a vender la energía barata y Nicaragua a comprarla, aunque la misma se produzca con equipos que pertenecen al país.
Bolaños asegura que los bienes siguen siendo de Nicaragua. Esta situación ha puesto en aprietos la venta de la denominada Empresa Geotérmica Momotombo Sociedad Anónima (Gemosa), que debería entrar a licitación junto a las compañías generadoras Generadora Eléctrica Central S.A., (GECSA), Generadora Eléctrica de Occidente S.A. (GEOSA) y Generadora Hidroeléctrica S.A. (Hidrogesa), como parte del proceso de privatización de Enel, recomendado por los organismos internacionales.
Según el propio Bolaños, la situación con Gemosa es incierta para su privatización. De acuerdo al acta de constitución de la sociedad Gemosa, fechada el 12 de mayo de 1999, la misma tiene un capital de mil ochenta millones de córdobas.
Hablemos del caso de la Planta Momotombo que fue entregada a una empresa que se llama Ormat International Inc. y en la que aparentemente Nicaragua no ha ganado nada y por el contrario ahora el país tiene que comprarle la energía a esa empresa. Es como si la hubieran regalado.
La Planta Momotombo venía decayendo desde hacía algunos meses anteriores, más de un año, a mediados de 1997. Venía cayendo de los 70 megavatios que era la instalación, venía decayendo en potencia y comenzaron a haber temores de que se iba a apagar el campo. No sólo el temor de que se apagara el campo, sino que la reducción hiciera daño en las instalaciones. Cuando llegó a 25 ya comenzaron los temores, después bajó a 20, a 18, ya se iban tomando más precauciones porque se temía que ese era el límite mínimo con el que podía trabajar una planta de esas. Se llegó hasta 12 sin ningún daño.
Cuando estábamos en 25 megavatios y se creía que entraba agua por las paletas de las turbinas, podía haber un choque y se podían quebrar las turbinas, que son de alta velocidad. Entonces se tomó la decisión de buscar a alguien que se hiciera cargo de ese problema. Se hicieron arreglos con una compañía que se llamaba OXBOW y se estaba llegando a un acuerdo con ellos antes de hacer algún contrato, pero apareció un contrato que les fue más favorable y abandonaron el terreno.
¿Ellos habían empezado a trabajar en la Planta?
No. Estábamos en negociaciones. Entonces abandonaron las negociaciones y se fueron para otro lado.
¿De qué año estamos hablando de eso?
Eso es principio de 97. Entonces se tomó la decisión de hacer una licitación. En vez de hacer una negociación directa que requería permiso de la Contraloría, se decidió hacer una licitación y a mediados de 97 se sacaron los documentos.
A mediados de 97 me dijo que venía decayendo en potencia y comenzaron a haber temores de que se apagara…
Te dije unos meses antes. Hasta más de un año, antes comenzaba a decaer. Ya en 97 estaba en 12 que fue hasta donde bajó. Ante la falla con OXBOW, se decidió hacer una licitación. Se convocó y se abrieron las ofertas. En esa vez sólo se presentó una compañía, entonces de acuerdo con la legislación vigente de aquel entonces había que declararla desierta. Se declaró desierta, pero siempre en el ánimo de recuperar Momotombo, se hizo una segunda convocatoria. Entonces se volvió a presentar una compañía. La ley de aquel entonces, que fue reformada, permitía ir a una negociación con quien había licitado. Entonces se hizo la negociación con Ormat.
Pasó el tiempo y culminaron las negociaciones con dos contratos que estaban contemplados en la licitación. Un contrato que Ormat iba a producir la energía y ENEL se la iba a comprar y otro contrato que Ormat iba a administrar el campo, el proyecto, la planta, pero ENEL conservaba la propiedad. Ese contrato se firmó en 1999.
¿Los dos o sólo uno?
Los dos. Eran parte de la misma licitación. Se empezó a trabajar en base a los dos contratos.
En el primer contrato, en el que Ormat produciría la energía y ENEL se la iba a comprar, ¿cuáles eran las condiciones? ¿a qué precio iba a vender Ormat?
El precio con que ganaron la licitación ellos fue de cinco punto tres (5.3) centavos dólar por kilovatio/ hora.
¿Y eso qué significa?
Por ejemplo, cuando te pasan la factura de la luz te dicen: ‘usted ha consumido tantos kilovatios hora, nos debe tanto’. El cobro de la energía es como las naranjas, tantas naranjas a tanto. Ellos decían pues que ése iba a ser el precio, pero en las negociaciones se logró bajarlo y terminó en 4.58 centavos de dólar por kilovatios hora. Nosotros teníamos precios referenciales, teníamos el de Anfels que andaba por los ocho centavos, después se hizo el de Costal por 5.7 centavos, después estaba el de Corinto 5.7 centavos y se puso que el precio esperado era 5.3 centavos de dólar, pero en las negociaciones quedó en 4.58, o sea que era un precio no bajo, pero sí aceptable porque los demás estaban vendiendo más caro. Es difícil conseguir un precio más barato y es el más barato que tenemos ahorita.
¿Por cuánto es el contrato?
El contrato es por 15 años. Ese es el contrato de compra-venta.
¿Es arriendo?
No. Aquí no hay arriendo. Son dos contratos.
¿Es venta?
No.
Ellos están produciendo la energía y nosotros se la compramos.
Así es. El otro contrato es el de Asociación y Participación que se llama, que es un contrato en que dice que Enel es el dueño y ellos van a administrar la Planta. Ellos son administradores de la Planta.
¿Y qué beneficio obtiene Nicaragua?
El beneficio que se obtiene es comprar energía barata. Además que en ese contrato ellos se comprometen a restablecer la capacidad de generación de energía de la Planta Momotombo, a los 70 megavatios. Ya van por 25. Ellos tienen que llegar en tres años a esos 70 megavatios. Otra cosa que dice el contrato es que todas las inversiones que hagan siguen siendo de Enel. Cuando termine el contrato ellos se retiran y todas la inversiones le quedan a Enel. La licencia está a nombre de Enel, todas la importaciones que se hacen están a nombre de Enel, el pagó de impuestos. Todo es de Enel.
¿Pero qué es lo que está ganando Nicaragua?
Primero recuperar el campo porque es lo más importante. Si esa máquina se para, ahí enterrás millones de dólares.
¿En cuánto está valorada la Planta?
Si la fueras a hacer ahorita, serían como 150 millones de dólares. La de San Jacinto Tizate es de 66 millones de dólares.
Disculpe que insista, ¿qué gana Nicaragua?
Energía barata.
En el contrato no hay ninguna obligación financiera de parte de Ormat, más que la de producir y vender energía a Nicaragua con una planta, que si bien es cierto se estaba deteriorando, ellos aparentemente no han puesto ni un centavo.
Como no, están perforando nuevos pozos.
Pero no le han pagado a Nicaragua.
Es que no hay ningún pago de por medio ahí.
Nicaragua no está recibiendo ningún centavo por entregarles la planta.
No. No está recibiendo ni un centavo. Ya te dije que los beneficios son: recuperar la planta, que no se pierda, y comprar energía barata. Esas son las dos ventajas. Ellos no están cobrando por la inversión. Ellos reducen el precio de la energía y no cobran la inversión que tienen que hacer.
¿Hay un estimado de cuánto van a invertir en los 15 años que van a administrar la planta?
No podría decirte exactamente. Aquí de lo que hablamos es de capacidades. Pero yo podría decirte que perforar un pozo cuesta tres millones de dólares y ellos necesitarán hacer unos 12 pozos. Nicaragua estaba imposibilitada de hacer inversiones por razones económicas y entonces se buscó a alguien que sí pudiera.
