- Menores de la calle se exponen a diario a la violencia, el abuso, la explotación y la negligencia, en tanto la discriminación contra las mujeres sigue siendo persistente en Nicaragua
Nohelia González [email protected]
La explotación laboral y la prostitución, tanto en la niñez como entre las mujeres, preocupan al gobierno norteamericano, de acuerdo al “Informe sobre prácticas de derechos humanos en el 2000”, dado a conocer recientemente por el Departamento de Estado de Estados Unidos.
Al hacer un análisis específico por sectores, el Informe Anual del Departamento de Estado indica que aunque existen varias Comisiones de la Niñez presididas por la Primera Dama, María Fernanda Flores de Alemán, éstas no han logrado notables avances en la erradicación de la prostitución y de la explotación laboral.
“De acuerdo con los medios locales y el Ministerio de la Familia, la incidencia de la prostitución infantil se ha incrementado especialmente en Managua y cerca de las ciudades portuarias y fronterizas”, refiere el documento oficial.
Retoma los informes de UNICEF que indican que ha habido un significativo crecimiento en la prostitución entre los niños que oscilan entre 12 y 16 años en las ciudades, “donde se dice que los taxistas sirven de medios de prostitución”.
“El personal de la OEA también hizo notar el crecimiento de la prostitución entre las niñas de diez años, sus clientes son a menudo camioneros y otros viajeros, inclusive los extranjeros que patrocinan a las prostitutas en las ciudades a lo largo de la Carretera Panamericana”, agrega el reporte del Departamento de Estado.
Expresa que una investigación realizada por el Ministerio de la Familia, sobre prostitución infantil en cinco municipalidades, demostró que de 300 niños encuestados, el 82% reportó que habían ingresado en la prostitución el año anterior a la encuesta. Muchos de los entrevistados explicaron que lo hicieron para cubrir sus necesidades básicas, tales como alimentos, ropa o para costearse un hábito de las drogas.
Una encuesta de 1998 de Casa Alianza, por su parte, reportó que de 520 niños, 404 admitieron consumir drogas, incluso inhalar pega. “Ha habido casos de adultos que intercambian favores sexuales con niños de la calle a cambio de un poco de pega. Hubo casos de tráfico de niños con propósitos de prostitución forzada”, cita el texto.
“En 1999 un foro nacional contra la explotación sexual comercial de los niños y adolescentes se creó con fines de luchar por los derechos de los niños y traer el tema a la atención pública. Sin embargo, la iniciativa fracasó durante el año”.
CRIMINALIDAD INFANTIL
En el texto se refleja también la preocupación norteamericana por el involucramiento cada vez mayor de menores en crímenes, tanto como hechores y víctimas, asimismo cuestiona la efectividad de los programas del gobierno, respecto a la falta de cobertura en educación primaria y secundaria, así como la discriminación a la mujer.
Cada día -expresa el documento-, más niños han estado involucrados en crímenes. De 1993 a 1997, los delincuentes bajo la edad de 17 años, aumentaron aproximadamente de 1.5 a 15 por ciento.
De enero a agosto (del 2000) 29 menores murieron como resultado de crímenes violentos. Durante el mismo período, las víctimas de abuso incluyeron a 222, bajo la edad de 13 años y 351 entre las edades de 13 y 17 años.
Los niños de la calle contribuyeron a incrementar la tasa de criminalidad. Hubo 500 arrestos juveniles en una redada policial. Además, alrededor de 3,000 casos reportados de abandono de niños y abuso, 1,506 casos de niños hospitalizados por quemaduras severas y 105 niños desaparecidos.
Se estimó que cerca del 63% de las víctimas de abuso sexual son menores de 18 años y que el 36% tenía menos de trece años; por otra parte, más de 676 mil niños están bajo riesgo y se exponen diariamente a la violencia, el abuso, la explotación y la negligencia.
CÓDIGO DE LA NIÑEZ ENFRENTA LIMITACIONES
Aún cuando el Código de la Niñez y la Adolescencia, que entró en vigencia a finales de 1998, estipula que los menores transgresores no pueden guardar prisión en instalaciones para adultos por más de 24 horas sin ser liberados, “la implementación de la nueva ley probó ser problemática”.
El informe hace referencia al caso de Modesto Pérez, de 17 años, quien en agosto de 1999, asesinó a su antiguo empleador, el diputado de la Asamblea Nacional José Cuadra, crimen por el cual fue sentenciado a 30 años de prisión; para señalar que existe discapacidad en el sistema para castigar hechos de sangre cometidos por menores de edad.
“Las Cortes juveniles fueron operativas solamente en Managua y Ciudad Darío. Consecuentemente los menores tuvieron cargos con crímenes en todo el país y a menudo evitaron la persecución totalmente. La Asamblea Nacional, la Iglesia Católica y otras organizaciones hablaron a favor de reformar la ley para permitir la persecución de menores cuando cometieran serios crímenes como adultos”. Sin embargo, las reformas al Código fueron rechazadas en vista de que éste no dispone siquiera de presupuesto para su implementación integral.
DISCRIMINACION DE LA MUJER
El informe destaca que pese a que la Constitución de Nicaragua garantiza la igualdad entre los sexos, los informes de discriminación contra las mujeres son persistentes.
Refiere que a pesar de constituir el 61% de la fuerza laboral pública, un número mucho mayor que en el sector privado, los salarios de hombres y las mujeres difieren significativamente, “haciendo que los hombres algunas veces ganen el doble que las mismas mujeres en las mismas posiciones, incluso con calificaciones similares. Los hombres avanzan más rápidamente que las mujeres”.
Agrega que las mujeres ocupan posiciones tradicionalmente mal pagadas, aún cuando tienen igual o quizás mejor acceso a la educación que los hombres, especialmente en las áreas urbanas.
“Existen muchos ONG y programas de gobierno que tienen como objetivo la discriminación de la mujer. El programa de reforma y modernización del sector público dirigido por el vicepresidente, colecciona las estadísticas sobre las diferencias salariales y por consiguiente hace público el tema de la discriminación, sin embargo, no está claro qué medidas han tomado para contrarrestar dicha discriminación en la práctica”.
COMPROMISO INSUFICIENTE CON EDUCACION
“El Gobierno expresa su compromiso para los derechos humanos de los niños y el bienestar, de forma pública, pero no se compromete adecuadamente a financiar los programas de educación primaria”, expresa el documento, que refiere que los menores de 18 años en Nicaragua constituyen el 53 por ciento de la población.
El texto del Departamento de Estado norteamericano indica que el 40% de estos niños no están registrados en el sistema educativo y el 45 por ciento no va al colegio, a pesar de que legalmente la educación es obligatoria hasta sexto grado, disposición que no está en vigencia.
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