- Sólo el Parlamento puede aprobar, reformar o suprimir tributos en Nicaragua
Martha Danelia Corea [email protected]
La rebaja en los precios del diesel y la gasolina anunciada el martes por el Presidente Arnoldo Alemán está llena de inconsistencias, al punto que las mismas petroleras siguen sin conocer oficialmente la medida y su metodología, la que parece se hará a través de la reducción del Impuesto Específico al Consumo (IEC) a espaldas del Parlamento, única instancia autorizada para hacerlo, indicaron especialistas.
“La semana pasada que nos invitó el ministro de Hacienda (Esteban Duque Estrada) a una reunión bien corta (con las petroleras) dijo que existía la posibilidad de bajar el impuesto (al combustible); nos preguntó qué pensamos, yo (le dije) que nada porque el gobierno es el que determina los impuestos, no nosotros, y que sí nos íbamos a asegurar que si hay alguna reducción, aplicarla de inmediato”, declaró Rafael Maradiaga, gerente general de Shell de Nicaragua.
Sin embargo, el martes durante el anuncio de un paquete de medidas económicas promovidas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), Alemán, Duque Estrada y el presidente del Banco Central, Noel Ramírez, negaron rotundamente variaciones en el IEC, pero reconocieron reducción en las recaudaciones hasta en 200 millones de córdobas a causa de la medida.
Maradiaga señaló que la medida de reducir el precio del combustible fue tomada sin consultar a las petroleras ya que oficialmente no han recibido, hasta el momento, ninguna notificación.
EJECUTIVO TIENE HASTA EL VIERNES PARA NOTIFICAR
La medida sería efectiva a partir del lunes, pero Maradiaga advirtió que el gobierno tiene hasta el viernes para notificarle el mecanismo de reducción.
Explicó que existen tres elementos que determinan el precio de venta final del combustible siendo este el costo del producto, que varía semanalmente de acuerdo al precio internacional del petróleo, el IEC y el margen de comercialización.
“Mientras no reciba un documento yo (del gobierno) no puedo afectar ningún IEC, lo único que sí le puedo decir es que en nuestros planes no está bajar el margen (de comercialización) porque lo necesito por todas las inversiones que estamos haciendo”, agregó Maradiaga.
LA PRENSA trató de obtener la explicación oficial del tema, pero ni Ramírez, ni Duque Estrada estuvieron accesibles a consultas ayer.
LIBRE MERCADO
En tanto René García, gerente general de Texaco, consideró que debido al libre mercado no se puede permitir que se reduzcan los márgenes de comercialización de las petroleras y los detallistas, el cual consideró es el porcentaje más pequeño de la estructura de costo, que se estima entre 12 y 14 por ciento del precio al consumidor.
“Estamos a la espera que el gobierno nos hable al respecto, y en base a cualquier comunicación que nos haga analizaríamos la situación, pero estamos en una situación de mercado libre donde los precios están completamente libres”, expresó García.
No obstante, durante el anuncio Duque Estrada aseguró que la reducción se haría “vía precios”, lo que sería compensado por las petroleras con mayores volúmenes de ventas.
René Vallecillo, especialista fiscal consideró que el mecanismo de reducción puede hacerse vía costo, siempre y cuando el precio internacional del petróleo haya bajado en menos de 30 dólares el barril, revisando los márgenes de comercialización de los distribuidores del combustible o revisando el IEC.
REDUCCION VIA IEC
“En el caso (de la reducción del precio) del combustible, él (gobierno) (lo) está reduciendo (vía) IEC por una razón muy sencilla, no ha bajado el combustible en menos de 30 dólares; segundo, las mismas petroleras dicen que no bajan sus márgenes, entonces el único componente que nos queda y que fija el precio es el IEC, entonces lo está variando”, argumentó Vallecillo.
A juicio de Vallecillo el gobierno niega que la reducción es vía IEC porque “lo obligaría ir a la Asamblea Nacional (por eso), lo está haciendo administrativa y discrecionalmente”. Esta posición fue respaldada por el diputado y segundo secretario del Parlamento Wálmaro Gutiérrez.
“Si no se afecta directamente el precio a las petroleras la única alternativa lógica que queda es que afecta al impuesto que sobre este producto se le determina, entonces estamos hablando del IEC, si esto es así espero cordura del Presidente Alemán que no implemente la medida por la vía de un decreto ejecutivo, aunque el objetivo sea positivo”, indicó.
El artículo 138, inciso 27 de la Constitución Política indica que para aprobar, reformar, suprimir tributos en Nicaragua es única y exclusivamente de la Asamblea Nacional.
MEDIDA ELECTORERA
– El diputado Wálmaro Gutiérrez quien expresó que “yo esta medida la denoto con un contenido profundamente electorero, porque, si afectara el precio, definitivamente el Ejecutivo no puede afectarlo porque recordá que el precio lo fija el mercado, según las políticas de libre comercio que se han estado manejando en este país”.
– Actualmente el IEC equivale para la gasolina súper a 0.7785 centavos de dólar (10.2548 córdobas), la regular a 0.7755 centavos de dólar (10.2153 córdobas) y el diesel es 0.6515 centavos de dólar (8.5819 córdobas).
– El ex presidente del Instituto Nicaragüense de Energía (INE), Róger Cerda, dijo que pese a las buenas intenciones de la medida, el gobierno la hizo “muy a la ligera, esto es algo que requiere de mucho análisis porque el mercado de los hidrocarburos es muy complejo, hasta hoy no se sabe a quién le quitarán los reales de la rebaja”.
