- El gobierno no acudirá a la cláusula de penalidad establecida en el contrato que suscribió la DGI
Eduardo Marenco [email protected]
El Gobierno de Nicaragua no aplicará la cláusula de penalidad establecida en el contrato original entre Canadian Bank y la Dirección General de Ingresos (DGI), por el incumplimiento en el tiempo de entrega de los primeros 334,667 pasaportes de un total de 1,000,0000 de libretas.
“Estamos en armonía con ellos”, dijo José Rivas, director de Migración, en referencia a la Canadian Bank Note Limited. Rivas confirmó que no se acudirá a la cláusula de penalidad que permitiría al Estado nicaragüense resarcirse de presuntos perjuicios económicos ocasionados por el incumplimiento del contrato.
Según el contrato original, en caso de que Canadian Bank no suministre los pasaportes y equipos en el tiempo establecido, la DGI puede obtener una indemnización por daños y perjuicios equivalente al 0.5% del valor del contrato de $4.2 millones de dólares.
Si los retrasos son mayores la DGI podría dejar de desembolsar el 10% del valor del contrato, es decir, aproximadamente $429,489.8 dólares para resarcirse presuntos daños y perjuicios.
El contrato original fue firmado por el ex director general de ingresos, Byron Jerez y Virgilio Vargas Gutiérrez, representante de Canadian Bank, en agosto de 1999.
El actual director de la DGI, Rodolfo Escobar, se ha negado reiteradamente a entrevistarse con LA PRENSA, a pesar que fungió como presidente del Comité de Adjudicación de la Licitación No. 002-98, mediante la cual se benefició con el contrato a la Canadian Bank.
LA IMPUGNACIÓN DE LA CHARLES OBERTHUR
La mayor beneficiada del incumplimiento del contrato entre Canadian Bank y la DGI, es la empresa Francois-Charles Oberthur Fiduciare, perdedora en la licitación 002-98. Charles Oberthur ha vendido 150,000 libretas de pasaportes a la DGI a un valor de $4.05 dólares por libreta, superior al $1.73 dólar que ofertó en la licitación. La DGI habría desembolsado alrededor de $607,500 dólares, en tres operaciones diferentes, entre 1999 y el 2000.
Antes de entrar en vigencia el contrato entre la Canadian Bank y la DGI, la Charles Oberthur había impugnado la adjudicación del contrato a su competidora. La Contraloría dio “no ha lugar” a la impugnación de la Charles y a la de la empresa inglesa Thomas De La Rue.
Entre los argumentos presentados en el escrito de impugnación elaborado por Ernesto Cuadra, representante de la Charles Oberthur, destaca el hecho que en el primer considerando del Acta de Adjudicación, del 11 de mayo de 1999, se señala que los tres oferentes “presentaron una serie de inconsistencias” en sus respectivas ofertas.
“Obviamente también se incluye a Canadian Bank Note Company Limited”, argumentó Cuadra y reflexionó: “cómo es posible que todos los oferentes hayan presentado inconsistencias y que más adelante específicamente en el considerando No. 9 del dictamen, se afirme que sólo Canadian Bank Note Company Limited cumple a cabalidad con las voces de la licitación”.
Entre otros de los argumentos presentados por Cuadra, está el hecho que Canadian Bank “en su oferta no menciona por ninguna parte ni el modelo ni la marca de los equipos que están ofertando”.
Finalmente, “las impresoras ofertadas por la Canadian Bank Note es la Víctor Data Systems, estos equipos no sólo son muy costosos, sino que no tienen ninguna referencia, ni tampoco experiencia en ningún país del mundo. La tecnología de esta máquina (D2T2) fue desaconsejada por un estudio de INTERPOL, ya que parece que tiene una mala durabilidad”, señaló Cuadra.
La oferta presentada por Canadian Bank fue superior en $343,649 dólares a la presentada por la Charles Oberthur y en más de un millón de dólares a la presentada por Thomas De la Rue.
Pasaportes provisionales con medidas de seguridad
En los Consulados nicaragüenses en el exterior se entregará un “pasaporte provisional” válido para un viaje y por treinta días, mientras dura la escasez de pasaportes. El “pasaporte provisional” de los Consulados es parecido a un boletín escolar, con una fotografía del ciudadano y sus datos personales.
El pasaporte provisional que otorgará Migración en Managua es parecido a la libreta ordinaria y contiene cuatro elementos de seguridad: Un sello bomígrafo con tinta de seguridad de reacción a rayos ultravioleta, hilo de nylon, páginas interiores con reacción a rayos ultravioleta y sellos secos a presión con emblemas del Escudo de Nicaragua sobre la fotografía.
