Víctor Manuel Espinoza Pao
Su origen etimológico proviene del latín y del griego, el significado de la palabra municipio es: lazos de vecindad.
Sociológicamente todos estos vecinos están constituidos en familia, donde establecen un conjunto de relaciones sociales, culturales, económicas y políticas, que le dan vida y razón de ser a los municipios.
La ley de Municipios define a éste: “como la unidad base de la división política administrativa del país”. Se origina y funciona por medio de la participación popular para la “gestión y defensa de los intereses de sus habitantes y de la nación”.
Elementos del Municipio
Los elementos del Municipio son los mismos que tiene el Estado, la diferencia está en que los elementos del Municipio se dan en una circunscripción local y los elementos del Estado se dan en una circunscripción general estos elementos son:
a) El Territorio: El territorio municipal toma fuerza cuando la Constitución establece en su Artículo 175 Cn. que el territorio está dividido en Municipios y en Departamentos; o sea que cada Municipio tiene su extensión geográfica.
b) La Población: Es el conjunto de personas y familias que históricamente están establecidas en ese territorio municipal, unidos por lazos fuertes, como son la amistad, la lideridad, el trabajo, y unidos a las instituciones establecidas como la escuela, universidades, iglesias, mercados, a sus festividades, tradiciones, sus campos deportivos o recreativos y en algunos casos sus comunidades indígenas o sus balnearios.
c) El Gobierno: Son los representantes de los pobladores de ese municipio e intervienen en la búsqueda de la justicia social, económica y cultural.
Los fines y objetivos del Concejo y el Alcalde, están limitados por desacuerdos en cuanto a los intereses de los votantes y los establecidos en la ley.
La autonomía y el gobierno municipal, son como la cara de una misma moneda. Por la autonomía ejercen sus funciones, toman decisiones en forma autónoma, tomando decisiones a través de acuerdos u ordenanzas municipales por mandato de la ley. En el segundo esas decisiones tomadas las hace cumplir, con la autoridad que le da ese gobierno municipal.
EL MUNICIPIO ES UNA INSTITUCION INTERMEDIA
El Municipio, si bien es cierto es parte del Estado, su importancia está en que ocupa un lugar intermedio entre el Estado y el individuo; ya que lo más cercano al individuo es su Municipio y es en éste en donde desempeña varias acciones que le son propias.
Entre el Municipio y el individuo podemos destacar numerosas sociedades intermedias que le dan fuerza; de las que podemos señalar los Club de servicios, sindicatos, sociedades comerciales, ONG, asociaciones cívicas, grupos culturales y deportivos, sociedades mercantiles, asociaciones de ganaderos, cafetaleros, lecheros, cooperativas de transporte, partidos políticos, la familia, iglesias, etc.
El Municipio como unidad base de la sociedad, tiene vigencia y proyección en la medida que cada ciudadano dé su apoyo y que sus proyectos, tengan el máximo consenso de la población para generar riquezas y promover a la nueva juventud en esta escuela política y social.
* El autor es abogado y notario.
