Después de siete años de permanecer inoperante y solo «comiendo» de los impuestos de los nicaragüenses, el régimen de Daniel Ortega impulsó ayer una reforma a la Ley creadora de la Empresa Nicaragüense de Importaciones y Exportaciones (Enimex), en la que ordenó que la misma saliera del alero del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y pasara a formar parte del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific).
A través de la reforma, también se recortó la composición de la junta directiva de la empresa estatal, donde se eliminó la obligación de la Presidencia de la República de nombrar, en consulta con el sector privado productivo, a cinco miembros de la junta.
Ahora la junta de Enimex, que prácticamente no tiene incidencia en el comercio externo e interno de Nicaragua, se limitó a tres miembros: un representante del Mific, el coordinador del Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio; así como un delegado del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
El sector privado siempre se opuso a la creación de esta empresa, porque en su momento se denunció que la misma crearía competencia desleal. El otrora Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), cuando se anunció la creación de Enimex 2018, en octubre de ese año emitió un comunicado en el que decía: “Con la creación de dicha empresa, el estado estaría inobservando mandatos constitucionales referidos a la libre y sana competencia, cuando lo que corresponde es promoverla y fomentarla entre los agentes económicos del sector privado”.
En ese momento ya se había producido una ruptura de la Alianza de Cosep con el Gobierno, por lo que la dictadura cuando aprobó dicha ley e incorporó el concepto de sector privado que debía ser consultado, no estaba diseñado para asegurar la participación de ese grupo de cámaras empresariales, que luego fue despojada de su personería jurídica y despojada de sus propiedades en marzo del 2023.
Por otra parte, la nueva junta en lugar de sesionar cada dos meses, lo hará trimestralmente o cuando se estime conveniente. Para que esta reunión ocurra se deberá contar con al menos dos miembros de la junta, los que podrán votar resoluciones y en caso de un empate, el voto del presidente de la junta tendrá doble peso.
En la exposición de motivo, el régimen aseguró que dicha reforma busca «racionalizar los recursos, mantener una estructura institucional, actualización del marco normativo conforme al objeto y naturaleza de la empresa y a los principios de eficiencia en el uso de los recursos públicos».
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No exporta
Pero Enimex es un elefante blanco dentro del aparato burocrático estatal. Es decir no aporta mucho y significa una carga pública para los impuestos de los nicaragüenses. Aunque en su sitio web ofrece servicios de exportación de una amplia lista de productos, su falta de operatividad queda en evidencia porque todavía no aparece en la lista de empresas exportadoras del país.
Aunque en su sitio web ofrece servicios de exportación de café oro, carne bovina, maní, frijoles, tabaco en rama, productos minerales y otros, después de siete años de funcionamiento no ha logrado entrar al negocio de las exportaciones.
Enimex no aparece en la lista de miles de empresas y personas inscritas en el Directorio de Exportadores de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (Vucen). La Vucen es un ente descentralizado que sustituyó al Centro de Trámites de las Exportaciones (Cetrex).
También ofrece servicios de importación de una lista más amplia de productos que incluye fertilizantes, crudo y manufacturados; papel y cartón; vidrio y equipos farmacéuticos; planchas, láminas universales, lingotes, barras y otras especificaciones del acero; rodos, angulares, formas y secciones (incluyendo láminas desfoliadas); alambrón y aluminio; productos agrícolas (trigo, maíz, soya, maíz amarillo y otros); maquinaria de impresión, encuadernación y piezas relacionadas; vehículos livianos y pesados; repuestos automotrices e industriales, llantas, lubricantes y otros; café, arroz, maní, carne roja, vegetales, aceite comestible, mariscos; y equipos tecnológicos.
No hay certeza de que esté realizando importaciones, ya que el directorio de importadores no es público. En sus primeros años de funcionamiento se anunció que se encargaría de las importaciones del Estado, entre ellas las de trigo procedentes de Rusia. Pero este convenio se suspendió hace varios años, y según registros de sitios especializados en comercio exterior, el trigo se trae mayoritariamente de Estados Unidos.
En la exposición de motivo de la reforma, la dictadura dijo que » en el contexto actual de reorganización
administrativa del Estado y en atención a los principios de eficiencia, racionalidad del gasto público y optimización institucional, se ha considerado conveniente reformar la Ley creadora de Enimex, como parte de la reorganización institucional impulsada a mejorar la eficiencia operacional y estratégica de la empresa».
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