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A partir de noviembre de 2025, más de 3,000 nicaragüenses que por dos décadas vivieron bajo el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en ingles) tendrán dos caminos por recorrer: conseguir una opción legal para quedarse en ese país o regresar a Nicaragua. De tomar la segunda opción, deberán empacar todos sus bienes, muchos de los cuales pueden traer al país sin pagar ningún impuesto por estos, incluidos vehículos.
Para conseguir el beneficio fiscal, los connacionales que hagan uso de la Ley 535, Ley Especial de Incentivos Migratorios para los nicaragüenses residentes en el extranjeros, deberán cumplir una serie de requisitos, siendo el primero: haber residido en el exterior por cinco años en el exterior y nunca haberse acogido a este beneficio en el pasado.
Un especialista en temas fiscales, reconoció que el proceso podría tomar cierto tiempo y probablemente tedioso, pero señaló que si las personas inician las consultas y contratan inclusive asesoría jurídica se puede obtener dicho beneficio. «El alivio fiscal está ahí, depende de cada persona si decide tomarlo o dejarlo. ¿Que puede resultar tedioso? Sí, pero vale la pena intentarlo, especialmente para aquellas familias que han construido toda una vida y quieren conservar sus bienes», explica el analista, que pide no ser citado por temor a represalias.
En específico ¿qué pueden traer los nicaragüenses y no pagar impuestos? Según la misma ley, el menaje de casa comprenderá todos los bienes y enseres usados que sirven para comodidad o adorno de una casa, tales como: mobiliario de casa, aparatos para facilitar las labores domésticas y para distracción de la familia.
También incluye vajillas y baterías de cocina; tapicería; alfombras, ropa de cama y de baño y los objetos que se cuelgan de los techos o paredes y los que se colocan sobre otros por razones prácticas, artísticas o afectivas, como retratos, floreros, ceniceros, almohadas, cojines y demás similares.
Cabe mencionar que en caso que un núcleo familiar está integrado por un nicaragüense y un extranjero, estos pueden aplicar a dicho beneficio.
Cómo iniciar el proceso
¿Cómo inicia el proceso para obtener el beneficio fiscal? Según la misma ley, la solicitud de incentivos migratorios, junto con la correspondiente documentación que respalda y acredita al solicitante, deberá ser presentada en la Secretaría General del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para su debido trámite y resolución.
«En caso que la autoridad competente no de respuesta alguna al solicitante en un plazo no mayor de noventa días, contados a partir de la presentación de la solicitud, la misma se entenderá resuelta de manera favorable al mismo, sin perjuicio de las responsabilidades correspondientes contra el funcionario respectivo, por los posibles daños patrimoniales al Estado, que tal omisión pudiere ocasionar», indica el artículo 3 de la Ley 535.
Los trámites podrán ser personales o por medio de un representante legal especialmente facultado por medio de poder especial ante notario público, añade.
A diferencia de Nicaragua, donde la dictadura de Ortega no ha promovido dicha ley pese al fin del TPS y el inminente retorno de miles de personas que llegaron hace dos años con parole humanitario, en El Salvador, el gobierno de Nayib Bukele aprobó una reforma a una ley similar y está incentivando a sus connacionales en Estados Unidos a acogerse al mismo. Hasta ahora Trump no ha eliminado el TPS a los salvadoreños, el único que aún sigue vigente, pero se teme será eliminado.
En la reforma, los diputados salvadoreños elevaron el valor del menaje de casa de 70 mil dólares a 100 mil. En dos años de vigencia de dicha ley, según datos de diputados oficialistas, más de 2,000 familias se han acogido al incentivo por un equivalente a 44 millones de dólares.
En Nicaragua se desconoce cuántos migrantes que han retornado al país en los últimos años se han acogido a esta ley, pese a que la misma regulación establece que Hacienda debe presentar un informe trimestral sobre los beneficios otorgados con la Ley 535, ante la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, por medio de la Dirección General de Seguimiento al Gasto Público, con copia a la Dirección de Seguimiento y Control del MHCP.
Exoneración a vehículo
A diferencia de la regulación salvadoreña, en la nicaragüense no se establece el monto máximo de exoneración que se puede recibir en concepto de menaje de casa. Eso sí, en el caso de los vehículos, menciona que el mismo puede ser usado o nuevo con un valor que no exceda los 25 mil dólares o su equivalente en córdoba. «En caso que al automotor exceda ese valor, el beneficiario deberá pagar los impuestos correspondientes por la diferencia en exceso al valor exonerado».
Sobre ese mismo punto, debe saber que si el vehículo es usado, este no debe tener más de siete años de uso, a partir de su fecha de fabricación. La otra opción que ofrece el marco regulatorio nicaragüense es comprar el auto en el mercado local y gozará de todos los beneficios fiscales como si lo hubiese traído del exterior.
En El Salvador se estableció el ingreso de hasta dos vehículos sin tener que abonar impuestos ni pagar el costo de la primera matrícula.
Alivio para abrir un negocio
También la regulación nicaragüense, establece que se darán beneficios fiscales a personas que traigan instrumentos para emprender negocios. Al respecto, las personas pueden acogerse a un alivio de este tipo de hasta 200 mil dólares en el ingreso de «instrumentos para el ejercicio profesional, utensilios, herramientas y equipos necesarios para el desarrollo de la actividad económica del repatriado dentro del ejercicio de su profesión y oficio».
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Eso sí, debe saber que el vehículo automotor internado o comprado en el país y que haya recibido dicho alivio, no pueden ser vendidos, ni traspasados a terceras personas antes del término de tres años, contado a partir de la fecha de su internación, a menos que se satisfaga el debido pago de los impuestos correspondientes, que la Dirección General de Servicios Aduaneros establezca en base al valor que estos tenían al momento de su internación en el país.
Para garantizar qu eso no ocurra, todos los bienes y automotores importados quedarán prendados a favor de la Dirección General de Servicios Aduaneros, por el término de tres años, «los cuales no podrán ser donados, vendidos o arrendados, bajo ninguna causa, en tanto no sean satisfechos y hecho efectivo el debido pago de los impuestos, o que haya transcurrido el plazo de los tres años a que se refiere el artículo anterior».
En caso de que la persona decida hacerlo antes del periodo establecido, debe saber que será señalado de defraudación fiscal. Debe saber que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por medio de la Dirección General de Servicios Aduaneros, está facultado para efectuar las inspecciones que estime conveniente en los bienes prendados. Si se detecta que estos están en terceras personas, los mismos van a ser decomisados.
Documentos certificados
Uno de los obstáculos que deberán superar los nicaragüenses radicados en Estados Unidos y que decidan acogerse a este beneficio será ir a los consultados nicaragüenses a certificar su estadía en el exterior, tomando en cuenta que el régimen de Daniel Ortega cerró la gran mayoría de estos locales.
En la misma se establece que entre la documentación que deben presentar ante Hacienda está cualquier documento probatorio «debidamente autenticados por las autoridades consulares pertinentes o las autoridades de Migración y Extranjería del Ministerio de Gobernación de la República, así como su respectiva declaración jurada en la cual exprese su compromiso de residir en el país al menos por un periodo mínimo de tres años, contados a partir de la fecha de su ingreso al país».
Cabe aclarar que la ley permite que nicaragüenses mayores de 21 años que no hubieran constituido un núcleo familiar en el país de donde retornan, pueden acogerse a dicha ley, para los deberán cumplir determinados requisitos, incluida la documentación que demuestre su autonomía y solvencia económica y financiera.
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