La incorporación de la Duma Estatal de Rusia como el quinto país observador del Parlamento Centroamericano (Parlacen) marca una nueva etapa en el órgano político regional, según diputados y analistas consultados.
La integración de Rusia se suma a la de China, incorporada 13 meses antes, tras la expulsión de Taiwán. Todos estos movimientos han sido a instancias de la bancada del Frente Sandinista en ese órgano regional.
El miércoles 25 de septiembre, con 65 votos a favor, 36 en contra y tres abstenciones, el pleno del Parlamento Centroamericano (Parlacen) aprobó la incorporación de la Duma Estatal de Rusia como observador permanente. El voto se dio tras una solicitud de 76 diputados el pasado 11 de septiembre, orquestada por el diputado orteguista Daniel Ortega Reyes.
Según el diputado salvadoreño ante el Parlacen, de la derechista Alianza Republicana Nacionalista (Arena), David Reyes, «se está comenzando la etapa del final del Parlacen con este tipo de decisiones».
«El Parlacen tiene que estar abierto al mundo, pero el Tratado de Tegucigalpa, que le dio vida al Parlacen, dice que es una región de paz y el hecho de admitir a un país que en este momento está invadiendo a otro país con el uso de fuerza militar, matando a miles de personas y violentando cualquier cantidad de derechos humanos, uno se pregunta cuáles son esos principios que se quieren para la región», añadió Reyes.
El especialista en relaciones internacionales Eduardo Trejos opina que la incorporación de Rusia como país observador es una forma de ampliar su espacio de influencia en la región.
«Son los mecanismos iniciales de introducción de un Estado en los órganos deliberativos de otros Estados, como el de los centroamericanos. Rusia tiene políticas de integrar cualquier espacio que les dé validez. Todo espacio que tenga una vinculación política con otros Estados es bienvenido para ellos. Van ampliando sus zonas de influencia y este es un paso más», manifestó Trejos.
Actualmente, son observadores permanentes del Parlacen: Venezuela, México, Marruecos, China y Rusia.
Nicaragua negoció con Rusia su incorporación, según el Parlacen
Documentos obtenidos por LA PRENSA señalan que los diputados del Frente Sandinista, Larissa Colindres y Daniel Ortega Reyes, fueron los «negociadores» ante el embajador de Rusia en Nicaragua, Alexander Nikolaevich Khokhólikov, para la incorporación de la Duma rusa.
La resolución de la Comisión de Relaciones Exteriores y Migración del Parlacen, en poder de LA PRENSA, fue redactada una semana después de la solicitud de los 76 diputados y leída en la sesión del 25 de septiembre, día de la votación. En esa resolución se detalla que «delegó» a la diputada orteguista Larissa Colindres Maldonado, secretaria de la Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores, para iniciar un diálogo político con el embajador de Rusia en Managua, Alexander Khokhólikov.
Según la resolución, Colindres y Ortega Reyes se reunieron con el embajador ruso el 13 de septiembre, dos días después de la solicitud de los 76 diputados, y el diplomático expresó interés en «colaborar en proyectos de desarrollo social, económico y tecnológico».
Resolución de la Comisión de Relaciones Exteriores del Parlacen donde exponen los motivos para integrar a Rusia.
«En particular, se destacó el compromiso de la Federación de Rusia con iniciativas relacionadas con la modernización de infraestructura, el intercambio cultural y educativo; así como el fortalecimiento de la cooperación en áreas de seguridad regional y energía sostenible», señala la resolución.
El Parlacen convertido en «caja de resonancia» de la dictadura
Reyes —diputado salvadoreño de Arena— consideró que la incorporación de Rusia parece un paso más del régimen Ortega Murillo por el control del órgano político regional.
«Pareciera que es una agenda de un dictador (Daniel Ortega) y pareciera que el Parlacen se convirtió en su caja de resonancia. Lo digo con total claridad: pareciera que es la agenda de Nicaragua, porque no es la de El Salvador», señaló.
Cuatro semanas de maniobras de Ortega Reyes
Daniel Ortega lleva nueve años pretendiendo impulsar, sin éxito, la aprobación de Rusia como observador en el Parlacen, sin embargo, a mediados de este año vio una nueva oportunidad y la aprovechó.
A raíz de la toma de posesión en Panamá del presidente José Raúl Mulino y la inauguración del nuevo período del presidente Luis Abinader en República Dominicana; con la llegada de las nuevas bancadas de esos países, Ortega Reyes impulsó la candidatura de Ramón Emilio Goris, del Partido Humanista Dominicano, como presidente del organismo regional.
Esa elección se realizó el 21 de agosto, Goris derrotó a la entonces presidenta Silvia García Polanco, del partido Revolucionario Dominicano, quien se opone a la integración de Rusia. El 29 de agosto, en una carta dirigida a sus colegas García Polanco dijo que el Parlacen «vive un secuestro… sometido a actuaciones retrógradas, recalcitrantes y acciones dictatoriales”. La diputada señaló que Ortega Reyes en anteriores elecciones «había tratado por todos los medios» de impedir que ella resultase electa.
García Polanco explicó a LA PRENSA que, en la elección de ese día, Ortega Reyes presionó a algunos parlamentarios a través de «chantajes y promesas» para que votaran a favor del dominicano Goris, quien resultó electo.
Ortega Reyes ha sido un miembro casi permanente en la Junta Directiva del Parlacen, en esta ocasión fungió como presidente en funciones y dirigió la votación en la que resultó electo Goris.
Luego de la elección de Goris, vino la solicitud de los 76 diputados el 11 de septiembre y la aprobación, la reunión con el embajador ruso en Managua el 13, y la aprobación, mediante 65 votos, de la integración de la Duma el 25.
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Diputados de Bukele habrían dado paso atrás
La lista de los votos permanece oculta, según refirieron parlamentarios a este Diario. Esto se debe a que la Junta Directiva del Parlacen, donde tiene mucha influencia Ortega Reyes, hará lo posible por no divulgarla.
«La lista la van a tener escondida lo más que puedan porque no hay una oficina de acceso a la información dentro del Parlacen. Lo que puedo decirle es que yo voté en contra», manifestó David Reyes.
Luego de la presentación de la solicitud de incorporación de Rusia, realizada el pasado 11 de septiembre por 76 diputados, se procedió a la votación el 25 de septiembre. Sin embargo, solo 65 diputados votaron a favor de la incorporación de Rusia, mientras que 11 diputados que aparecían en la solicitud no votaron a favor.
*La lista de votación de los diputados se elaboró mediante entrevistas a parlamentarios que solicitaron el anonimato. La Junta Directiva del Parlacen no ha hecho pública la lista oficial, es por esa razón que no se pudo confirmar la votación de cuatro diputados.
LA PRENSA conoció que la diputada del FMLN en el Parlacen, Karina Ivette Sosa De Rodas, fue la única salvadoreña que votó a favor. Este medio de comunicación consultó a la parlamentaria, pero hasta el cierre de esta edición no respondió.
También se conoció que el diputado salvadoreño Nelson Guardado, de GANA, partido aliado de Bukele, y el guatemalteco Raúl Romero, exfuncionario del gobierno de Alejandro Giammattei, se abstuvieron en la votación.
Rusia y China aportarán al menos 700 mil dólares anuales
Como observador, Rusia debe dar un aporte anual de 350 mil dólares, pero además se comprometió a brindar cooperación técnica y otras donaciones al Parlacen. China, otro nuevo observador impulsado por Nicaragua luego que promovió la expulsión de Taiwán, también debe hacer un aporte similar al organismo.
«Esta alianza ofrecería múltiples ventajas en diversos ámbitos, siendo el político uno de los más destacados», resaltó la comisión en su resolución.
Según el diplomático y exasesor de la Organización de Estados Americanos (OEA), Guillermo Belt, «Rusia, al igual que China, quiere tener creciente influencia en la zona de influencia principal de Estados Unidos. Rusia no puede ofrecer los mismos proyectos que China, pero trata de influir en América Latina y en el caso específico de Nicaragua lo hace con el entrenamiento de las fuerzas represivas de la dictadura».
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Supuesta falta de interés de EE. UU. en el Parlacen
Durante el debate previo, algunos diputados que votaron a favor aseguraron que esto se debe a que el Parlacen debe abrirse a todos los países y que, por el momento, Estados Unidos no ha mostrado interés, como sí lo ha hecho Rusia.
Según el diplomático y catedrático costarricense Eduardo Trejos, Estados Unidos no tiene intención de ingresar al Parlacen como observador porque tiene más influencia en la región a través de otros mecanismos, como las embajadas.
«Estados Unidos nunca ha querido porque la forma en que EE. UU. se relaciona es mucho más directa y no necesita llenar espacios donde además se verían obligados a tomar posiciones que no quieren tomar, como ha pasado mucho, como la Corte Penal Internacional. Tienen sus propias embajadas que son mucho más eficientes que cualquier organismo», aseguró Trejos.
