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CONTENIDO EXCLUSIVO.En medio de las tensas relaciones que desde el estallido social de 2018 mantiene Daniel Ortega con el sector privado, la destitución del titular del Ministerio Agropecuario (Mag), Isidro Rivera, cerró uno de los pocos canales de «comunicación técnica» que todavía funcionaba entre algunos sectores productivos y el régimen.
A Rivera lo sustituyó Bosco Castillo Cruz y de él solo se esperan más presiones, ya que es operador político del oficialismo y ficha de confianza del secretario general de la Alcaldía de Managua, Fidel Moreno, cercanía que le allanó el camino para colarse en el círculo de poder de los Ortega Murillo.
El paso de Rivera por la titularidad del Mag duró solo un año. Asumió el cargo el 28 de junio de 2022 tras la destitución de Edward Centeno, quien en 2014 relevó a Ariel Bucardo. Centeno dejó el cargo en medio de un escándalo de corrupción en que también estuvo involucrada la secretaria general de esa cartera, Ana Marcia Zeledón Avilés, hija del alcalde sandinista de Matagalpa, Sadrach Zeledón.
Algunos representantes del sector productivo dicen que Rivera es abogado y antes de ser ministro desempeñó varios cargos en el Mag que le permitieron adquirir experiencia. Desde enero de 2017 hasta junio de 2022 fue viceministro y antes director general de Políticas Territoriales. Eso le permitió establecer vínculos con representantes del sector productivo que acudían a él en busca de soluciones a sus problemas sectoriales. Ya que una de las pocas funciones que mantiene esa institución es el monitoreo de la producción agropecuaria.
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Rivera escuchaba a los agroexportadores
«Rivera era un buen técnico con mucha experiencia en el Mag, los sectores productivos teníamos acceso a él. Sé que algunos sectores se habían reunido con él para tratar temas productivos», dice en condición de anonimato el representante de un gremio agroexportador.
El dirigente gremial desconoce qué profesión tiene Rivera, pero asegura que los años de trabajo en el Mag le permitieron acumular la experiencia necesaria para contribuir a la bienandanza del sector productivo. «Tenía mucho tiempo de estar en ese ministerio, yo ahí lo conocí. Sé que él era el que llevaba las relaciones técnicas con los gremios desde antes de ser nombrado ministro», explica el dirigente empresarial.
Sin embargo, esta apertura era solo con la agroindustria y algunos agroexportadores. Representantes de organizaciones de medianos y pequeños productores aseguran que nunca tuvieron contacto con Rivera. Al parecer se enfocaba en resolver problemas de la agroindustria y de los grandes productores.
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La trayectoria política de Bosco Castillo
Además, en las actuales circunstancias de hostilidad gubernamental hacia el sector privado, al que el régimen le cerró sus organizaciones gremiales, le ha confiscado bienes y los acosa a través de las entidades públicas, el cambio de ministro inquieta a todos por igual.
Varios dirigentes gremiales, que piden anonimato por temor a represalias, coinciden con el dirigente agroexportador en que el nombramiento de Castillo dificultará aún más la comunicación entre el Mag y el sector productivo. Atribuyen este temor a que la única credencial que le conocen a Castillo es de operador político y hombre de confianza dentro del círculo de poder de los Ortega Murillo.
Se desconoce la profesión de Castillo y su asunción a la titularidad del Mag se oficializó el lunes 10 de julio a través del Acuerdo Presidencial 111-2023. Sin embargo, desde hace varios años, desde otros cargos, desempeñaba funciones dentro del sector productivo. Castillo fue dirigente de la Unión Nacional de Estudiantes de Nicaragua (UNEN) y según publicaciones oficiales, en julio de 2012 era coordinador nacional de la Juventud Sandinista, desde donde consolidó su lealtad con Fidel Moreno.
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Del Magfor al Mag
En enero de 2017 lo nombraron titular del Ministerio de la Juventud (Minjuve) y el 20 de abril de 2022 a través del Acuerdo Presidencial 64-2022 lo destituyeron de ese cargo. Pero ese mismo día, a través del Acuerdo Presidencial 68-2022 le asignaron el puesto de ministro asesor del presidente para tecnologías e innovaciones productivas, función que desempeñará de forma paralela a la de ministro del Mag.
Aunque el Ministerio de la Juventud (Minjuve) que Castillo presidió hasta 2022 no tiene ninguna relación con el sector productivo, desde 2020 los medios oficialistas lo identifican como coordinador nacional del Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio. Además, en 2021 a través del Acuerdo Presidencial 98-2021 le asignaron un puesto en el consejo directivo del estatal Banco de Fomento a la Producción (Produzcamos), donde tanto él como Isidro Rivera, a la fecha, siguen representando al sector público.
Castillo es el cuarto funcionario que asume la titularidad de la cartera agropecuaria en los 17 años consecutivos que Ortega lleva en el poder, tiempo en que los cambios no se han limitado a la planilla sino que han afectado también las funciones de la entidad, que perdió tantas funciones que incluso obligaron un cambio de nombre.
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Le quitaron la DGPSA y el Inafor
El desmembramiento del Magfor inició en 2012, tras la creación del Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Mefcca). A través del acuerdo presidencial 201-2012 Ortega le pasó al Mefca la ejecución del programa Hambre Cero, iniciativa asistencialista impulsada por la cooperación petrolera venezolana, que hasta ese momento ejecutaba el Magfor.
El recién creado Mefcca también absorbió al Instituto de Desarrollo Rural (IDR), al Instituto Nicaragüense de la Pequeña y Mediana Empresa (Inpyme) y otras funciones relacionadas con la producción y la seguridad alimentaria.
En 2014, tras la destitución de Ariel Bucardo que estuvo al frente de esa cartera desde 2007, Ortega ordenó la creación de un instituto que le quitó más funciones al entonces Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor). Fue así que una de sus dependencias, la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA) se transformó en el Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA).
El IPSA nació en mayo de 2014 como entidad descentralizada adscrita a la Presidencia y desde entonces es la encargada de facilitar, normar, regular e implementar las políticas y acciones sanitarias y fitosanitarias que garantizan la sanidad agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal del país.
Comparte funciones con el BCN y Hacienda
También en mayo de 2014 a través de una reforma a la Ley 290, Ley de organización, competencia y procedimientos del poder ejecutivo, los diputados de la Asamblea Nacional separaron al Instituto Nacional Forestal (Inafor) del Magfor y lo dejaron adscrito a la Presidencia.
Con esta movida que según los diputados opositores Ortega buscaba hacerse del negocio de la madera a través de la empresa Alba Forestal, la institución perdió parte de las pocas facultades que le quedaban y también de su nombre. Desde entonces se llama únicamente Ministerio Agropecuario (Mag).
De acuerdo con lo publicado en el sitio web del Mag, ahora su función es únicamente formular y promover políticas, planes y estrategias, y realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de la producción agropecuaria.
Sin embargo, esta función no es competencia exclusiva del Mag. La comparte con el presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), Ovidio Reyes, que también controla el Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio. Periódicamente Reyes brinda informes del avance de la producción. También el titular del Ministerio de Hacienda, Iván Acosta, suele divulgar este tipo de informes. Incluso, hace algunas semanas fue él y no el titular del Mag quien presentó en la Asamblea Nacional el Plan Nacional de Producción del ciclo productivo 2023-2024 que recién comenzó.
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