Hace casi cinco años Reyna Rueda se estrenó como alcaldesa de Managua convocando al primer cabildo extraordinario consultivo de 2018. Ahí presentó el proyecto “Rehabilitación de la pista Juan Pablo II y Construcción de Pasos a Desnivel”. La semana pasada, en el inicio de su campaña por la reelección, «desempolvó» parte de ese proyecto, sin explicar por qué aún no lo ejecutan si se arrastra desde 2017, año en que incluso consiguieron los recursos para financiarlo.
Se anticipa que gracias al sometimiento del poder electoral a los designios del régimen Ortega Murillo, Rueda tiene asegurado el triunfo en las votaciones de noviembre. Sin embargo, la campaña oficialista hace alarde de lo que hará si los capitalinos le dan el voto. Rueda promete que entre el 2023 y el 2027, «seguirá modernizando la ciudad». Para hacerlo ofrece construir siete nuevos pasos a desnivel; cinco de ellos en la pista Juan Pablo II y dos en Carretera Sur. Los mismos del primer megaproyecto.
Pero ahora Rueda solo ofrece construir los pasos a desnivel de un proyecto que en 2017 anunció que estaría listo en tres años. En ese momento el secretario general de la Alcaldía de Managua, Fidel Moreno, aseguró que el plan contemplaba iniciar las obras en diciembre de 2017 y concluirlas en diciembre de 2020. Además, la comuna confirmó que se respetaría el diseño presentado en 2013. Vea la infografía de la época:
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Dinero para pista Juan Pablo II estaba listo desde el 2017
Los cinco pasos a desnivel que ofrece Rueda en su campaña forman parte del proyecto de rehabilitación de la pista Juan Pablo II. Este comprende además ampliar la vía a entre 8 y 10 carriles los 9.6 kilómetros que van desde el 7 Sur hasta los semáforos de la Robelo, en Carretera Norte; ampliar y sellar algunos trechos de los cauces Oriental y Cuarezma; y colocar a lo largo de la vía seis puentes peatonales, ciclovías, andenes peatonales y jardines.
Este proyecto comenzó a ofrecerse a finales de 2016, es decir, previo a las elecciones municipales de 2017 y su costo original se estableció en 255.97 millones de dólares. Aunque a partir de 2018 todas las promesas incumplidas se justifican por la crisis económica que surgió luego del levantamiento civil de abril de ese año, este no es el caso.
El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) aprobó 105.47 millones de dólares. En su sitio web la institución detalla que el crédito se aprobó en enero de 2017 y se abrió el 4 de septiembre de 2017. También que solo han desembolsado 755,567 dólares para el pago de la pre-inversión y que no existe ejecución física.
Pasos a desnivel y autobuses rápidos
Además, explican que el proyecto se ejecuta bajo las normas de adquisiciones del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y que se encuentran en revisión de los procesos de licitación. Por su parte, el BEI dice en su sitio web que el préstamo contratado en mayo de 2017 permitiría ampliar los carriles de la avenida Juan Pablo II; adicionar un carril para autobuses rápidos; construir ciclovías en ambos extremos, vías peatonales y pasos elevados.
También mejorar los sistemas de drenaje y redes de alcantarillado y comunicaciones de la zona. Cabe recordar que la promesa de la rehabilitación también contemplaba establecer el servicio de autobuses rápidos. Ver infografía de la época:
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¿Si tenían el dinero por qué no rehabilitaron la Juan Pablo II?
A raíz de las violaciones a los derechos humanos y de los crímenes de lesa humanidad que cometió el régimen Ortega Murillo —señaladas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)— para sofocar las protestas que estallaron en abril de 2018, algunas entidades y países suspendieron los préstamos y donaciones.
Sin embargo, los financiadores de este proyecto no figuran entre los que se han retirado. Al contrario, a raíz de ese retiro el BCIE se consolidó como el principal oxigenador económico del régimen. Mientras que el BEI sigue cumpliendo con los compromisos pactados previo a esa fecha.
En junio de 2022, José Manuel Otero, responsable de operaciones para Centroamérica en el BEI, visitó la región y en una comparecencia ante medios salvadoreños lo confirmó. «Tenemos operaciones activas en Nicaragua que están funcionando muy bien. Pero desde 2017 no ofertamos nueva financiación en Nicaragua, como la gran mayoría de multilaterales». Esto significa que el retraso del proyecto no se puede atribuir a la ausencia de recursos, pero se desconoce qué lo provocó.
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Desde 2019 comenzaron a despejar la vía
En otra muestra de que el retraso no es por falta de recursos, en estos años la Alcaldía de Managua anunció varias veces el inicio de las obras previas. Por ejemplo en septiembre de 2019 indemnizó a dueños de propiedades ubicadas en los márgenes de las vías principales entre el 7 Sur y la rotonda El Periodista, que conforma el primer tramo de rehabilitación. Luego realizó el proceso de demolición, escombreo y limpieza en las propiedades afectadas.
En octubre de ese mismo año comenzó a reubicar a los habitantes del barrio Andrés Castro cuyas viviendas tenían que removerse. El diseño de la rehabilitación de la pista contempla afectaciones para 16 núcleos poblacionales, entre barrios, repartos y colonias. En marzo de 2021 la alcaldesa Rueda informó que ya se habían demolido 460, de las 962 casas previstas. Labor que según el plan inicial debió concluir en 2020; pero debido a la política de secretismo impuestas por el Ejecutivo no se explica por qué del retraso.
Obras contempladas en Plan de Desarrollo Urbano
Con respecto a los dos pasos a desnivel que Rueda ofrece construir en la Carretera Sur, estos también son parte de las viejas promesas de campaña del oficialismo. Además, son obras que contempla el Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Managua laborado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
En él se establece que para el 2040 en la ciudad se deberá tener habilitados 17 pasos a desnivel, para que la circulación vehicular no sea en cámara lenta como consecuencia de la saturación de las intersecciones. Según ese plan también se tienen que construir nuevas vías y ampliar las existentes.
De momento solo resta esperar a que en algún momento Rueda aclare si en este nuevo periodo concretará la promesa de rehabilitar la pista Juan Pablo II o si simplemente construirá alguno de los pasos a desnivel que incluye ese ambicioso proyecto que agilizaría una vía en la que se calcula se mueven a diario más de 60 mil vehículos.
Porque contrario a lo que dice la propaganda oficial, aunque estas obras viales mejoran el aspecto de la ciudad, su objetivo no es «embellecer» sino descongestionar las vías más transitadas y erradicar los problemas viales que arrastra la capital desde hace años.
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