El régimen de Daniel Ortega asegura que en 2021 se registró una recuperación de 46,748 empleos formales, según la evolución de la base de afiliados al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), sin embargo, aún hacen falta más de 140 mil plazas que fueron destruidas desde la crisis sociopolítica de 2018, según las estadísticas del Banco Central de Nicaragua (BCN).
Además, pese a que el Gobierno anuncia que más trabajadores están incorporándose al mercado laboral, sigue manteniendo “oculto” el Anuario Estadístico de 2020, el que revelaría el impacto que la pandemia de la covid-19 ha provocado en el delicado estado financiero de la entidad.
En detalle, los datos del BCN indican que el INSS registró en diciembre del año pasado un total de 769,954 afiliados, y si se coteja con la base de contribuyentes registrados en igual mes de 2020 (723,206), se refleja un crecimiento equivalente al 6.4 por ciento en 12 meses.
Los números oficiales también indican que, hasta diciembre, el INSS registró 4,450 afiliados activos más que lo acumulado en noviembre, cuando habían 774,404 cotizantes.
Cabe destacar que lo contabilizado hasta el cierre del año pasado sigue siendo superior a lo contabilizado en el mismo periodo de 2019 (727,025 afiliados), pero inferior a lo reflejado en 2018 (818,396) y 2017 (914,196), previo al estallido de la crisis sociopolítica y la pandemia.
Especialistas consultados han explicado a LA PRENSA que recuperar los empleos que se perdieron con la crisis sociopolítica le tomará muchos años a la institución, si el contexto económico y político actual no cambia.
Un experto en el tema, quien prefirió el anonimato por temor a represalias, explicó que “leí que hay 46 mil más, pero eso no es nada porque perdieron más de 200 mil, sin embargo, aunque se recuperaran esos 200 mil, el Seguro Social estaría mal, porque a estas alturas no debería tener los 900 mil que había en 2017, sino que debería haber millón y medio de trabajadores cotizantes”.
También aclaró que “esos incrementos en el periodo de diciembre son normales, porque la mayoría son trabajadores temporales, entonces realmente no hay posibilidades de mejoras”.
Casi un año sin divulgar el Anuario
El INSS lleva diez meses de retraso en la divulgación del Anuario Estadístico del 2020, mismo que serviría para conocer cómo la pandemia ha afectado las finanzas de la institución, así como los efectos en las empresas, sus estados financieros, subsidios, número de bajas y gastos en servicios funerarios, entre otras cosas. Tampoco está claro si esa misma política de ocultar la información del 2020 se va a repetir con el Anuario 2021.
Para el especialista consultado, el Anuario 2020 debía ser presentado antes de que finalizara el primer trimestre de 2021, “debería estar publicado desde marzo del año pasado”. Y agregó que al no publicarse representa una violación a su Ley Orgánica y un intento de ocultar su estado financiero y las afectaciones que generó la covid-19 sobre el empleo nacional.
Específicamente, el artículo 9 de la Ley Orgánica de Seguridad Social del instituto establece que una de sus obligaciones es presentar “dentro de los tres meses siguientes al término del año fiscal, una memoria que informe el estado de la Seguridad Social de la nación, dando a conocer los resultados obtenidos, con su costo, en la realización de los planes formulados, así como la situación de los programas en desarrollo en los tres aspectos, de asistencia social, asistencia médica y seguros sociales, que comprende la labor de la Junta”.
Dicho reporte permite al público en general conocer con detalle cuáles son los gastos que está realizando el instituto en sus diferentes programas, la planilla, la evolución de los salarios de los cotizantes, el balance general, el número de empresas que están aportando según su tamaño, la cobertura de Seguridad Social en los departamentos, el número de bajas por decesos de jubilados, la entrega de servicios funerarios a los que están cubiertos por la Seguridad Social, entre otras cosas.
Un economista, quien solicitó no ser citado, explicó recientemente a LA PRENSA que “no es que el INSS esté ocultando algo, es que la realidad ya es evidente. Actualmente no se están generando los empleos suficientes y en segundo lugar habría que ver cómo están tratando de cubrir las finanzas porque el sistema financiero del instituto está en quiebra desde hace tiempo. Una de las dificultades que tienen es cómo cubrir la masa de pensionados que se les ha duplicado en estos últimos años”.
Por su parte, el primer especialista consultado expresó que en estos momentos “no estamos bien y se ven las grandes filas que están en Migración, la gente se está yendo, inclusive, en las colonias residenciales he visto muchos anuncios de casas que se venden, la gente está buscando cómo irse. No hay perspectivas de que la situación del empleo mejore con todo lo que está haciendo Ortega, no hay esperanzas, estamos mal y vamos para peor”.
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Los últimos datos que reportó el INSS están hasta diciembre de 2019 (fueron publicados con un año de retraso). Para entonces se habían perdido 3,409 empresas que aportaban a sus finanzas y la institución cerró ese año con 52,144 seguros facultativos activos, frente a los 155,134 que estaban registrados hasta el 2017, es decir que durante ese lapso se perdieron 102,990 afiliados en ese régimen.
Comportamiento de los sectores en 2021
Pero más allá de eso, ¿cuáles sectores generaron empleos formales en el 2021? Los nueve sectores que registra el INSS son: agropecuario, silvicultura, caza y pesca; minas y canteras; industria manufacturera; electricidad, gas y agua; construcción; comercio; transporte, almacenamiento y comunicaciones; financiero; servicios comunales, sociales y personales.
Las estadísticas del BCN indican que el sector agropecuario reportó un ligero incremento en sus cifras, puesto que en diciembre de 2020 contaba con 67,175 afiliados y en el mismo mes del año pasado la cifra ascendió a 72,820, lo que se traduce como un aumento del 8.4 por ciento.
Además, los datos del máximo emisor bancario también revelan que, con respecto a noviembre de 2021, el sector ganó 3,712 afiliados, pues en ese mes habían 69,108 registrados.
Por otro lado, minas y canteras reflejó un crecimiento equivalente al 9.3 por ciento. Hasta diciembre del año pasado contabilizaba 5,743 trabajadores, superior a los 5,250 registrados en el mismo mes de 2020, pero inferior a los 5,924 cotizantes de noviembre de 2021.
Uno de los sectores que reporta mayor crecimiento es la industria manufacturera, al recuperar 19,797 afiliados, pasando de 153,277 en diciembre de 2020 a 173,074 en diciembre pasado, lo que equivale a un aumento del 12.9 por ciento.
Sin embargo, los datos también revelan que, con respecto a noviembre de 2021, perdió 1,382 afiliados, pues en ese mes había 174,456 inscritos.
Afiliación en otros sectores
Electricidad, gas y agua pasó de 9,577 afiliados en diciembre de 2020 a 8,626 en diciembre de 2021, lo que se traduce como una caída de 9.9 por ciento. Asimismo, el sector perdió 57 afiliados con respecto a noviembre, cuando se registraron 8,683 trabajadores.
Hasta diciembre de 2020, había 22,093 trabajadores en el sector construcción y hasta diciembre pasado la cifra se encontraba en 21,624, lo que se traduce como una disminución del 2.1 por ciento. Por su parte, la cantidad de afiliados a noviembre fue de 23,246.
Otro que lleva un comportamiento positivo es el sector comercio, el cual engloba a hoteles y restaurantes, y ha sufrido muchas pérdidas de empleos desde el estallido de la crisis sociopolítica 2018 y como consecuencia de la pandemia.
Específicamente, hasta diciembre registró 112,203 asegurados, frente a los 104,410 que captó en el mismo mes de 2020. La diferencia equivale al 7.4 por ciento. Sin embargo, la cifra es inferior a los 112,379 captados a noviembre.
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En el mismo periodo de referencia, el sector transporte ganó 4,614 nuevos afiliados. En diciembre de 2020 contaba con 33,514 trabajadores y en diciembre de 2021 la cifra ascendió a 38,128. La diferencia equivale al 13.7 por ciento, pero el monto sigue siendo bajo en comparación con los 38,211 cotizantes activos de noviembre.
En el caso del sector financiero, hasta diciembre de 2021 había 72,599 afiliados, mientras en el mismo mes de 2020 la cifra se situó en 67,713, es decir se reflejó un crecimiento del 7.2 por ciento. También se registró una disminución en relación con lo contabilizado en noviembre (73,649).
Por otro lado, servicios comunales, sociales y personales reflejó un crecimiento equivalente al 1.8 por ciento. Al cierre de 2021 contabilizaba 265,137 trabajadores, superior a los 260,197 registrados en diciembre de 2020, pero inferior a los 268,748 cotizantes de noviembre.