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CONTENIDO EXCLUSIVO.Los pensionados apuntan a convertirse nuevamente en los mayores perdedores con la decisión del régimen de Daniel Ortega de rebajar la tasa de deslizamiento de 3 por ciento a 2 por ciento, pese a que este prometió que dicha medida ayudaría a recuperar el poder adquisitivo de los nicaragüenses. Pero la realidad parece ser otra para los pensionados. Justo cuando el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) debe revalorizar unas 299,933 pensiones, para recuperar la pérdida adquisitiva de 2020, entrará en vigencia el ajuste en la tasa anual de deslizamiento.
Según estimaciones, con base a cifras oficiales, como mínimo 21 millones de córdobas mensuales (unos 251 millones anuales) se ahorraría el INSS si decide aplicar la nueva tasa de deslizamiento, lo que dejaría a todas las pensiones rezagadas con respecto a su verdadera pérdida de valor que sería de tres por ciento en el 2020, en lugar de dos por ciento.
Por ley el instituto, que sufre graves problemas financieros, debe ajustar las pensiones en noviembre, sin embargo será hasta diciembre cuando estas cuantías saldrán ajustadas, el mismo mes en que entrará en vigencia la medida del Banco Central.
El año pasado, el BCN rebajó también de 5 a 3 por ciento la tasa de deslizamiento a partir del 31 de octubre, en noviembre las cuantías fueron afectadas con la medida lo que significó que las pensiones solo recuperaran el 60 por ciento de su pérdida de valor en ese año.
El reglamento de la Ley de Seguridad Social establece en el artículo 96 que: “el monto de las pensiones en curso de pago, será actualizado al 30 de noviembre de cada año, aplicando lo establecido en el artículo 50 del decreto No. 974 Ley de Seguridad Social”. El cambio de tasa entra en vigencia el 1 de diciembre, pero no está claro si la medida la hará retroactiva el INSS.
En Nicaragua la mayoría de las pensiones son raquíticas y la pérdida de un córdoba las empequeñece más. En ese contexto, ¿qué implicará una menor revaloración de estas cuantías?
Joaquín Zeledón, por ejemplo, recibe del INSS cada mes 8,650 córdobas, pero este año si el INSS le aplica la nueva tasa de deslizamiento en su pensión de diciembre en lugar de recibir 259.5 córdobas adicionales (con una tasa de deslizamiento de 3 por ciento), ahora sería 173 córdobas.
La pérdida es mayor si se le aplica una tasa del cinco por ciento, que es el que se ajustaba hasta el 2018. Suponiendo que en el 2020 su pensión ascendía a 8,650 córdobas, al revalozarla con la antigua tasa esa cuantía sube a 9,082.5 córdobas, es decir 432.5 córdobas más.
Sin embargo, Zeledón con la nueva realidad cambiaria, su nueva pensión se ubicará en 8,823 córdobas. Eso significará una recuperación de apenas el 67 por ciento de lo que perdió en el 2020 con una tasa de deslizamiento en casi todo el año de tres por ciento.
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El exgerente de la Superintendencia de Pensiones del INSS, Róger Murillo señala que el objetivo principal de esta medida es usar parte del dinero de los pensionados, ante la necesidad de financiamiento que tiene el gobierno.
“Son movimientos que está haciendo para robarse el uno por ciento de las pensiones de casi 300,000 pensionados que hay, esa plata le va a quedar al gobierno, estamos hablando de 21 millones de córdobas, esto tomando en cuenta un salario promedio de 7,000, el uno por ciento es 70 córdobas por 300,000 pensionados, te da eso”, dijo Murillo.
Actualmente el INSS está en un atolladero sin salida. Tras tres años de recesión y ocho meses de crisis sanitaria, las finanzas de la institución están al borde del colapso, perspectivas que podrían empeorar para el 2021, en pleno año electoral, cuando se espera un monumental déficit, que está siendo financiando con masivas transferencias del Presupuesto General hacia las arcas del instituto.
El proyecto de Presupuesto General de la República 2021 revela que el régimen espera que el próximo año el instituto termine con un déficit global por 8,050 millones de córdobas (equivalentes a unos 229.1 millones de dólares).Para este año el INSS cerrará con un hueco financiero de 6,219 millones de córdobas (unos 182.3 millones de dólares), 119 por ciento superior al déficit registrado en el 2019.
Y mientras la institución se enfrenta a una crisis que ya no es sostenible, los pensionados y asegurados comienzan a sentir las consecuencias y una de las maneras más cómoda que el Gobierno ha encontrado es vía ajuste a la tasa de deslizamiento, tal como lo hizo de nuevo el Banco Central, que en anuncio prometió que la medida ayudaría a recuperar el poder adquisitivo.
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Especialistas difieren
A criterio de Donald Soza, exfuncionario del INSS y asesor independiente en seguridad social, no debe esperarse una afectación en la revalorización de las pensiones, puesto que él considera que aplicarse el cambio a partir de diciembre, las pensiones ya deberían haber sido ajustadas el 30 de noviembre, tal como lo establece el reglamento de la Ley de la Seguridad Social.
“Mi opinión al respecto es que no va haber ninguna afectación porque la tasa de cambio que se están aplicando según la ley es la que está al 30 de noviembre y hasta esa fecha se mantiene en 3 por ciento, el cambio se efectúa a partir del primero de diciembre, eso es lo que debieron hacer el año pasado”, dijo Soza.
Sin embargo un economista, que prefirió fuera omitido su nombre por temor a represalia estatal, recuerda que las pensiones se pagan siempre con un mes de adelanto. «En octubre se pagan las pensiones de noviembre, en noviembre las de diciembre, con el ajuste por deslizamiento incorporado, y el treceavo mes, y en diciembre se pagan las pensiones de enero».
«Esta vez, en noviembre se pagaron las pensiones de diciembre, pero sin incorporar el ajuste por el deslizamiento del 3 por ciento ni el treceavo mes. En diciembre se pagarán las pensiones de enero incorporando un ajuste de solo el 2 por ciento, con lo cual continuará la pérdida ve valor acumulativa que se produce desde el año pasado, cuando en vez de ajustarlas conforme al deslizamiento del 5 por ciento, se ajustaron solo conforme al 3 por ciento», explicó.
Y agrega: «Además, supuestamente para compensar que en el pago de Diciembre efectuado en noviembre no se incorporó el ajuste por deslizamiento, el treceavo mes se pagará en diciembre, pero sin incorporar tampoco el ajuste por el deslizamiento del 3 por ciento, sino solo del 2 por ciento».
Efectivamente cada año los pensionados reciben el aguinaldo y su cuantía en noviembre, pero este año el INSS notificó que ahora se pagará dentro de los primeros 10 días del mes de diciembre, lo que confirmaría lo que plantea el economista.
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Este mismo economista hizo ver que las pensiones pagadas por el INSS perdieron valor en dólares a lo largo del año 2020 conforme al deslizamiento del 3 por ciento y “al ajustarlas solo al 2 por ciento, en lugar del 3, no van a recuperar todo el valor en dólares que perdieron a lo largo de 2020. Igual cosa ocurrió el año pasado, cuando las pensiones perdieron valor en dólares a lo largo del año conforme al deslizamiento del 5 por ciento pero solo se ajustaron al 3, de manera que esta pérdida se convierte en acumulativa y permanente.”
¿Qué opinan los pensionados?
La jubilada Yadira Aguirre, de la Concepción, Masaya, expresó que no sabía que dicho ajuste en la tasa de deslizamiento le iba afectar su pensión.
“Miré la noticia, pero realmente no sabía que eso nos iba afectar. Yo por lo menos solo vivo de mi pensión y mantengo a tres nietos y ahora las cosas están más caras, todo subió, ahorita con el huracán que pasó todo está más caro”, dijo Aguirre.
Por su parte Rigoberto Muñoz, de la Unidad Nacional de Jubilados y Pensionados (Ajupin) manifestó que la medida la van a sentir más los que tienen pensiones altas.
“Los que tienen la pensión máxima, que son los 1,500 dólares, son los que están pegando gritos, pero los que ganan menos no la van a sentir, por ejemplo el que gana la pensión mínima son 30 córdobas más o menos lo que va a perder, eso es nada”, dijo Muñoz.
Lo planteado por Muñoz confirma el planteamiento del especialista Róger Murillo. Este explica que lamentablemente no hay una voz de protesta porque estos cambios se anuncian como un beneficio, cuando realmente son medidas que afectan a la población más vulnerable y muchas de estas desconocen la situación.
“Usted puede preguntarle a los pensionados qué opinan de este cambio, pero la mayoría desconoce la situación, porque esto se hace discrecionalmente, ellos se dan cuenta hasta que le pagan y otros ni siquiera ahí, simplemente notan que cada vez los ajustes son menores y que les rinde menos el dinero”, dijo Murillo.
