A lo largo de los 214.2 kilómetros lineales de frontera con Honduras, centenares de productores dueños de propiedades del departamento de Nueva Segovia demandan una correcta interpretación de la Ley 749, Ley de Régimen Jurídico de Fronteras, aprobada el 13 de diciembre del año 2010.
Muchos productores que tienen líneas de crédito en la banca nacional con fecha de vencimiento este año han recibido notificación de las instituciones financieras informándoles que para un nuevo crédito están obligados a cambiar las garantías, cuando estas están relacionadas con la propiedad dentro del área de protección fronteriza.
La Ley define como Territorio Fronterizo las áreas del país, comprendidas entre el límite convencional y los 15 kilómetros (15 km) hacia el interior del territorio nacional, “donde interfieren e interactúan intensamente fenómenos y procesos transfronterizos vinculados a la producción y reproducción”.
En el ámbito de aplicación la Ley indica que “no podrá modificar los derechos legales de propiedad y posesión que, en el territorio fronterizo, tengan las personas, sino brindarles seguridad jurídica y, a la vez, promover el desarrollo humano sostenible del territorio fronterizo y el aprovechamiento de su invaluable potencial turístico”.
Carta al presidente designado sobre problemas con ley
Leonel López Zeledón, presidente departamental de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG), recalcó que la Ley de Frontera es una preocupación de todos los productores de los municipios de Santa María, Macuelizo, Dipilto, Mozonte, San Fernando, Jalapa, Murra, Quilalí y Wiwilí, que tienen propiedades en la faja fronteriza.
Las propiedades en la frontera con Honduras son utilizadas para café (70 por ciento), granos básicos y explotación forestal.
López Zeledón reveló que los diferentes sectores productivos organizados han redactado una carta que tratarán de llevar al alto nivel del Gobierno de Nicaragua solicitando un encuentro con los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), la Procuraduría General de la República y los diputados de la Asamblea Nacional para aclarar dudas e incertidumbres.
Eddy Gutiérrez, presidente de la Cooperativa CCAJ de Jalapa, comentó que la Ley de Fronteras tiene paralizado el mercado de tierras y la canalización de recursos debido a que el Registro de la Propiedad no está inscribiéndoles hipotecas a la mayoría de las microfinancieras. A diferencia de la banca formal, que en Jalapa sí están inscribiéndoles las hipotecas.
¿Dominio o usufructo?
Eddy Gutiérrez, presidente de la Cooperativa CCAJ de Jalapa, reveló que otra situación en Jalapa es que “el derecho de posesión en la antesala de dominio” de una propiedad lo están inscribiendo con la figura jurídica de usufructo. Explicó que en el primer caso, el que posee la propiedad puede tener dominio, pero “con el usufructo jamás una persona puede tener dominio de esa propiedad”.
“No sabemos si esta es una estrategia del Estado para legalizar a corto plazo la propiedad, pero por ahora es una agravante que perjudica a quien por muchos años han tenido posesión de la propiedad, ya lo hemos planteado en Conatradec, en la Asamblea Nacional y en otras instancias, pero no tenemos una explicación”, indicó Gutiérrez.
