Desde que el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) comenzó a gobernar con una mayoría aplanadora de diputados en el 2012 no se ha vuelto a tramitar en la Asamblea Nacional una iniciativa de legisladores opositores.
El jefe de la bancada del FSLN, Edwin Castro, ha dicho en reiteradas ocasiones que son mayoría —62 diputados sandinistas de 92 totales— y por eso pueden aprobar las leyes que quieran.
Sin embargo, Eduardo Montealegre, diputado del Partido Liberal Independiente (PLI), la segunda fuerza política en la Asamblea Nacional con 22 diputados, dijo que en una democracia se tiene que buscar consenso para las decisiones y las propuestas de ley. Según el político, no es válido decir que por tener los votos para aprobar una ley no tienen que discutirlas, porque se trata de decisiones para toda la población en general.
“Tenemos que discutir las políticas públicas, mejorar las propuestas. Aquí todavía creen que hay que imponerse”, dijo Montealegre.
LEYES TRABADAS
El año pasado, el PLI cerró con 13 iniciativas de Ley que quedaron trabadas en la Primera Secretaría de la Asamblea Nacional, donde solo podrían seguir el proceso de Ley si la mayoría sandinista en la Junta Directiva vota a favor de pasarlas al pleno y remitirlas a consulta en las comisiones correspondientes, donde las leyes son dictaminadas y luego remitidas otra vez al pleno, para su discusión y aprobación.
Esta semana, por primera vez pasaron a la agenda base dos propuestas del PLI. Se trata de la iniciativa que declara el gallo pinto, el rondón, el nacatamal y el pinol Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación y la Ley que garantiza y promueve el consumo del gallo pinto; sin embargo, estas no tienen incidencia social.
El diputado del Movimiento Renovador Sandinista y aliado del PLI, Víctor Hugo Tinoco, señaló que si el Gobierno tuviera voluntad de legislar a favor de los trabajadores y las clases más vulnerables, ya hubiese aprobado el anteproyecto de Ley de Regulación y Ordenamiento de la Tercerización, Subcontratación e Intermediación del Empleo.
Este anteproyecto, según Tinoco, está estancado en la Comisión de Economía a pesar de que fue propuesta por los mismos diputados sandinistas en 2009.
La propuesta tiene el objetivo de legalizar y proteger a los empleados en condición de subcontratación.
“Hay un engaño, porque el Gobierno dice que es socialista y a favor de los trabajadores, pero en realidad el Gobierno ha fundamentado su política principal en un gran acuerdo con los grandes capitales, entonces los sectores laborales y sindicales han quedado en un segundo plano”, manifestó el diputado Tinoco.
El diputado sandinista y presidente de la Comisión de Economía, Wálmaro Gutiérrez, dijo particularmente sobre la propuesta de Ley de la Tercerización, que esta no va a avanzar hasta que haya consenso con la empresa privada, pero también desconoció por qué no se ha podido llegar a un consenso, porque no es una Ley que le compete a su comisión.
A la comisión que le corresponde consultar esta propuesta es a la Comisión de Asuntos Laborales y Gremiales, presidida por el diputado del PLI, Alberto Lacayo; sin embargo, en reiteradas ocasiones se ha quejado de la falta de independencia que tiene para dirigir esta comisión, porque los sandinistas también controlan todas comisiones por ser mayoría y no pueden tomar iniciativas mientras no reciben órdenes de la dirección del FSLN.
CONTROLAN TODO
Los sandinistas tiene control de todo el proceso de Ley. Cuando una iniciativa llega al parlamento ingresa a la Primera Secretaría, luego la Junta Directiva decide por mayoría si lo pasa al plenario.
En la directiva, la única diputada opositora es María Eugenia Sequeira. Wilfredo Navarro, diputado del PLC, también es parte de la directiva, pero vota con el partido de gobierno.
Si una iniciativa logra pasar al plenario, donde los sandinistas son mayoría, ahí deciden si la mandan a Comisión para su dictamen o si la descartan.
Los sandinistas presiden diez comisiones, las otras tres están presididas por diputados del PLI.
62
diputados tiene el FSLN en la Asamblea. Son mayoría también en la Junta Directiva y en todas las comisiones, esto les permite tener control de todo el proceso de Ley.
INICIATIVAS BLOQUEADAS
El diputado Alberto Lacayo introdujo en 2012 la iniciativa de Ley del Primer Empleo, destinada para los jóvenes recién graduados. Está estancada en la Comisión Económica.
El MRS propuso mediante una Ley reducir en 75 por ciento la tarifa de energía eléctrica aprovechando la reducción de los precios internacionales del petróleo, pero esta propuesta quedó invalidada cuando el FSLN aprobó una reducción nada más del 47 por ciento.
El año pasado cuando la libra de frijoles superaba los 20 córdobas, los diputados del PLI propusieron mediante una Ley garantizar ocho productos de la canasta básica esenciales para la dieta alimenticia, pero los sandinistas la rechazaron alegando que atentaba contra el libre mercado.
En el 2013 también el FSLN desechó una propuesta para aprobar una Ley para otorgarle incentivos a los productores de café, para el combate de la roya.
El oficialismo también “congeló” una Ley para crear un subsidio a todas las familias consumidoras de combustible.
LEYES SIN INCIDENCIA SOCIAL
Esta semana se discutirá en el plenario de la Asamblea Nacional si mandan a comisión dos propuestas de diputados del PLI . Sin embargo son iniciativas que no tienen ninguna incidencia en el desarrollo del país y no impactan directamente en la economía de la gente. Se trata de una iniciativa que declara el gallo pinto, el rondón, el nacatamal y el pinolillo Patrimonio Cultura Inmaterial de la Nación. El otro anteproyecto es para promover el consumo del gallo pinto en los hogares. Ambas iniciativas son apadrinadas por la diputada María Eugenia Sequeira.
