El Fondo Monetario Internacional recomendó al Gobierno “proteger” el equilibrio financiero del sistema de seguridad social, esto a pesar de que el ejecutivo atribuyó el millonario déficit que sufre el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) al supuesto gasto que hizo para reparar los daños que ocasionaron los temblores de abril pasado en las entidades que administra esa institución.
“El equilibrio financiero del sistema de seguridad social debe ser protegido” a mediano plazo, dijo el jefe de misión del Fondo Monetario Internacional (FMI), Przemek Gajdeczka.
Ese equilibrio en las finanzas del INSS permitirá, entre otras medidas, “asegurar un crecimiento fuerte, duradero y sostenible” de la economía nicaragüense, precisó Gajdeczka en su declaratoria final divulgada ayer por el organismo desde Washington.
El especialista en temas de seguridad social, Manuel Israel Ruiz asegura que esa recomendación deja en evidencia que la situación financiera del Seguro Social es motivo de preocupación para el FMI, la que debe ser compartida por todos los asegurados. Ruiz afirma que el Gobierno debe explicar a los trabajadores cuáles fueron esas inversiones que hizo en edificios dañados por el terremoto, al recordar que el dinero que está en esa institución pertenece a los contribuyentes.
El pasado miércoles Gajdeczka dijo, al ser consultado por LA PRENSA sobre la situación financiera del Seguro Social, que los números de cierre financiero del INSS de 2014 incluían gasto en concepto de reparación de las instituciones adscritas al Seguro Social, según le informó el Gobierno.
Sin embargo, en los reportes que emitió el ejecutivo en abril del año pasado, días después del terremoto del día 11 de ese mes, de magnitud 6.2 grados en la escala de Richter, nunca informó de daños severos en las instituciones públicas o del INSS. Solamente reportó 880 fisuras en edificios públicos y privados, según datos del Estado Mayor de la Defensa Civil.
El Seguro Social cerró el año pasado con un déficit de 887 millones de córdobas, 4.4 veces superior al de 2013, según cifras del Banco Central de Nicaragua disponibles en su portal electrónico. Los ingresos de esta institución sumaron 16,235 millones de córdobas, pero sus gastos, incluyendo la adquisición neta de activos no financieros, totalizaron en 17,125 millones de córdobas.
¿POR QUÉ HA SUBIDO TANTO LA NÓMINA SALARIAL?
El economista Adolfo Acevedo, que ha estudiado muy de cerca la situación financiera del INSS, plantea que el grave problema de las finanzas del INSS comenzó desde 2006, cuando los gastos totales empezaron a crecer de manera acelerada, muy por encima del comportamiento de los ingresos.
Solo el año pasado, el gasto por nómina salarial en el INSS, por ejemplo, creció 27.5 por ciento y en 20.2 por ciento la compra de bienes y servicios. Además el pago por prestaciones sociales repuntó 21.45 por ciento. En contraste, los ingresos totales, incluidos los rendimientos por inversiones, subieron 16.34 por ciento.
Si bien los ingresos del Seguro Social en 2014 son 3.25 veces mayores a 2006, para un aumento porcentual del 225 por ciento; los gastos operativos de esta institución se han multiplicado en el mismo período 4.91 veces, es decir, 391 por ciento más, especifica Acevedo.
¿Cuáles son los gastos que más ahogan al Seguro Social? “La nómina salarial del INSS es ahora 5.63 veces superior a la que era en 2006, lo cual representa un incremento del 463 por ciento”, alerta Acevedo.
En el 2006 el INSS empleaba a 1,208 personas, de las cuales 291 tenían salarios mayores a diez mil córdobas, pero hasta 2013 la planilla se engrosó a 3,084, según los anuarios estadísticos del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, cada uno de esos años disponibles en su portal electrónico.
Del total de trabajadores de 2013, unos 722 tenían salarios mayores a veinte mil córdobas; otros 915 devengaban entre 15,000 y 20,000 córdobas mensuales; y 722 con salarios de entre 10,000 y 15,000 córdobas. El resto tenía salarios de entre 3,500 y 10,000 córdobas mensuales.
Acevedo lo que cuestiona es que los gastos distintos de pago por prestaciones sociales y pensiones entre 2006 y 2014 hayan repuntado con mayor fuerza, es decir los gastos operativos
Ruiz, por su parte, indicó que si no se resuelve en el menor tiempo posible los graves problemas del Seguro Social “el desequilibrio seguirá aumentando”.
El experto refiere que no es posible que del total de los ingresos se esté destinando más del 11.8 por ciento para gastos administrativos, cuando la Ley dice que debe ser menos del seis por ciento. Solo por esa razón, Ruiz detalla que se están gastando más de setecientos millones de córdobas anuales más de lo que se debería por Ley.
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