Hjalmar Ruiz Tückler (*)
Los usuarios de las redes móviles tienen la posibilidad de hacer y recibir llamadas fuera del área de servicio de su compañía, es decir, dentro de la zona de servicio de otra empresa del mismo país, o bien durante una estancia en otro país diferente, con la red de una empresa extranjera. Esta capacidad de las redes móviles es el roaming.
El crecimiento de este servicio se ha visto afectado por las altas tasas de interconexión, tanto en el ámbito nacional como internacional. Los cargos de interconexión o cargos por terminación de llamada son los costos que se agregan a la tarifa de telefonía fija o celular, cuando una llamada hecha desde su red termina en otra operadora.
La Unión Europea ha ordenado una reducción en las tarifas de interconexión y terminación de llamadas en el ámbito comunitario, lo que ha propiciado una baja de tarifas en los servicios roaming. La nueva regulación se desarrollará durante los próximos tres años, cuando se revisen de nuevo las tarifas.
Hacer llamadas con el móvil desde el extranjero a la Unión Europea pasa a costar de 35 centavos de euro actuales por minuto (sin IVA) a 29, y bajará a 24 centavos el 1 de julio de 2013 y a 19 en 2014. Las llamadas recibidas pasan a costar como máximo ocho centavos por minuto (desde los 11 que costaban), mientras que en julio de 2013 caerán a siete y a cinco centavos en 2014.
Lo anterior es resultado de las acciones del Grupo de Reguladores (ERB) de la UE, la cual determinó que era necesario aplicar una regulación simétrica en los cargos por interconexión desde finales del 2008. Todas la operadoras de servicios pagan los mismos cargos de interconexión entre sí, teniendo fecha límite de implementación hasta finales de este año. En Europa, de 33 países casi la totalidad tienen regulación simétrica, en temas de interconexión, dos están en camino a su consolidación (Alemania e Irlanda) y solo cuatro aún no adoptan la simetría (Turquía, Macedonia, Chipre y Bélgica).
El objetivo de la Comisión Europea cuando propuso esta legislación era “aproximar a cero”, para 2015, la diferencia entre las tarifas de interconexión para tráfico nacional e internacional entrante a las redes móviles europeas, y lograr una estructura de precios que permita establecer condiciones justas para todos los competidores y facilitar una interconexión más eficiente.
Para lograr ese objetivo, también prevé la posibilidad de contratar, desde el 1 de julio de 2014, servicios roaming por separado del contrato de llamadas o datos nacional manteniendo el mismo número, lo que según la UE impulsará la competencia y el desarrollo de operadores virtuales.
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