La administración del Frente Sandinista (FSLN) en la Alcaldía de Managua se lavó las manos ayer al justificar oficialmente que es “innecesaria una convocatoria directa” a los concejales que forman parte del Comité de Licitaciones y por tanto adjudica de manera unilateral los contratos de compra de materiales y obras municipales.
Desde que el FSLN controla la comuna de Managua, luego de hacer un fraude en las elecciones municipales de noviembre de 2008, ha adjudicado más de 300 obras sin convocar al comité municipal de licitaciones en pleno.
La Ley 622, de contrataciones municipales, valora casi de manera opcional la incorporación de dos concejales al comité de licitaciones. Pero, una vez aprobada la decisión de incorporarlos, como ha sido desde febrero de 2009, los concejales deberían participar como observadores en todo el proceso licitatorio, según establece la misma Ley en su artículo 20.
Los concejales, igual que el responsable de adquisiciones de la comuna, un miembro de la unidad administrativa, el asesor legal y el responsable financiero de la municipalidad, que forman legalmente el comité de licitaciones, deben participar desde la formulación del pliego de base del proceso de licitación hasta la adjudicación final, como dice el artículo 22 de la Ley de contrataciones municipales.
No obstante, la Alcaldía de Managua justificó ante la Contraloría General de la República (CGR) que “siendo que las convocatorias (de licitaciones) han sido y son publicadas en La Gaceta Diario Oficial, se consideró innecesaria una convocatoria directa” a los concejales.
FALLAS EN OBRAS EN SABANA GRANDE
Como resultado de las acciones unilaterales de los funcionarios del FSLN, la Alcaldía de Managua ha hecho muy malas adjudicaciones.
Al menos eso es lo que dice Moisés Roque, habitante de Sabana Grande, en el sector de Los Rieles. Allí, la Alcaldía de Managua debía ejecutar 3.7 millones de córdobas en mejoramiento vial.
Pero, “vino una empresa que hizo el trabajo muy mal. La corriente se les llevó parte del material, perdieron tiempo; un primer contratista supuestamente hasta se robó dinero de la obra, se perdieron 32 rieles que quitaron y hasta tuvieron que cambiar de empresa. Ahora, ya van casi seis meses desde que se inició el proyecto y no han ni terminado la alcantarilla”, explicó Roque, habitante del Distrito VI.
Hasta marzo pasado, la empresa que trabajaba en Los Rieles de Sabana Grande fue Ideas Arquitectónicas.
- La exclusión de procedimientos licitatorios ha sido una de las estrategias de la administración del FSLN en la Alcaldía de Managua, para burlar la rendición de cuentas.
En 2010, la administración municipal, que está bajo la dirección del secretario general de la comuna y secretario político del gobernante Frente Sandinista en Managua, Fidel Moreno, redujo la exclusión de procedimientos. Entonces, la Alcaldía de Managua solo destinó cerca de 76.5 millones de córdobas bajo el régimen de materias excluidas.
Sin embargo, en el 2011 la exclusión de procedimientos volvió a tener auge y en lo que va del año la actual Administración del FSLN aprobó 159 millones de córdobas bajo este régimen.
Las últimas aprobaciones de exclusión de procedimiento se dieron en mayo pasado, cuando la municipalidad aprobó 20 millones de córdobas para atención a las calles y otros 8.8 millones para comprar maquinaria pesada. Todo esto con exclusión parcial de procedimientos.
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PROVOCAN INUNDACIÓN
En el barrio Germán Pomares, del Distrito V, los pobladores también se están quejando de una obra municipal. Ahí, la comuna capitalina invirtió cinco millones de córdobas para el mejoramiento vial de 14 calles y eso significó la desgracia para otras tres calles que quedaron fuera del proyecto y en un nivel más bajo. Ahora, se inundan por completo.
La pavimentación de la calle Este del barrio Jericó, Anexo a Villa Revolución, también provocó inundaciones en las calles de los alrededores.
Donde también hay problemas es en el barrio Jonathan González, del Distrito I. Ahí la comuna capitalina invirtió más de 12 millones de córdobas en la construcción de un sistema de drenaje pluvial, para encauzar las aguas y evitar las inundaciones en las calles.
No obstante, los pobladores se quejaron del tamaño angosto de la tubería y de la mala calidad del hierro de algunas rejillas que ya están cediendo. La basura es otro problema grave y en eso sí tienen la culpa los habitantes de la zona.
Hasta hoy, más de cinco rejillas recién ubicadas en ese barrio están saturadas de sedimento y basura.
“Cada vez que llueve es un sufrimiento. La gente no tiene conciencia y tira la basura de manera irresponsable, entonces tenemos todas las rejillas atascadas y si a eso le sumamos el hecho de un material que no corresponde con la necesidad, porque la tubería es pequeña y el hierro de una de las rejillas ya está cediendo, pues las inundaciones van para largo en este sitio”, dijo Freddy Salgado, habitante de la calle Los Contreras, en el Jonathan González.
DEBEN INVESTIGAR LAS LICITACIONES
Hace dos meses, el concejal liberal Leonel Teller solicitó una auditoría especial por supuestas anomalías en las licitaciones municipales.
Según la denuncia de Teller, “el punto es auditar los procesos de licitaciones públicas, por considerarlos viciados y por ende nulos. Y hay una coincidencia en que los beneficiados con los contratos millonarios son empresas constructoras de la nomenclatura FSLN”.
El concejal Luciano García también ha denunciado que la comuna capitalina ha pagado más de cien millones de córdobas en la contratación de la empresa de vigilancia El Goliat, “y esta es una empresa claramente vinculada a la familia presidencial (Daniel Ortega y Rosario Murillo) y contratada sin ninguna transparencia de licitación”.
La municipalidad también ha favorecido millonariamente a la empresa Construnicsa, ligada al viceministro de Educación, José Treminio.
Hace algunas semanas, el concejal liberal Jimmy Blandón confirmó que él es uno de los miembros del Comité de Licitaciones de la Alcaldía de Managua y “no me invitan a todo el proceso completo”.
“Cuando llegan las invitaciones solo son para las aperturas de ofertas o para la presentación de los pliegos de base de la licitación, pero no a todo el proceso. Entonces, no me permiten conocer todo el proceso de contrataciones en el comité”, afirmó Blandón.
Desde enero de 2009, la municipalidad capitalina podría haber adjudicado, sin su comité de licitación en pleno, más de 800 millones de córdobas, si se toma en cuenta que cada año se destinan cerca de 400 millones de córdobas para obras mayores y menores de infraestructura.
CGR SE CONTRADICE
Sin embargo, aunque la CGR admite que la denuncia específica de Teller está “fundamentada”, esa misma entidad cerró todas las puertas y, luego de casi tres años y de más de diez solicitudes de auditorías especiales en las contrataciones de Alcaldía de Managua, dijo que definitivamente no realizará ninguna fiscalización en esa entidad.
La CGR dijo que tampoco investigará las emisiones supuestamente anómalas de 157 cheques, ni auditará al Irtramma y menos el uso de recursos municipales para la campaña electoral del Frente Sandinista, cuyo candidato es el presidente de la República, Daniel Ortega, a quien la Constitución le prohíbe volver a ser candidato.
Hasta hoy, el caso de los cheques municipales emitidos de manera anómala es uno de los más conflictivos.
Se comprobó el robo de 3.5 millones de córdobas a través de 32 cheques emitidos de manera anómala, pero que llevaban la firma legítima del secretario político del Frente Sandinista en Managua y secretario general de la comuna capitalina, Fidel Moreno.
En consecuencia, dos funcionarios de rango menor fueron procesados, y cuando los concejales opositores pidieron una ampliación de la investigación, fueron acusados de injurias y calumnias.
El concejal García ya fue condenado por injurias y calumnias. El siguiente procesado es el concejal Leonel Teller, quien enfrenta cuatro acusaciones por los mismos delitos de parte de funcionarios orteguistas.
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