Los gremios del sector privado turístico han avanzado en las propuestas para la reforma a la Ley de Incentivos Turísticos, Ley 306, con el objetivo de que a más tardar en febrero sea aprobada por la Asamblea Nacional.
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- Las cámaras del sector turismo ven necesario que el Gobierno asigne un fondo revolvente de 10 millones de dólares, para financiar los proyectos de las pymes turísticas, a las cuales les limitan el acceso a los créditos bancarios.
Señaló que la reforma a la Ley 306, si bien fomentaría mayores inversiones de parte de las pymes, éstas deben ir acompañadas de recursos disponibles.
“Creo que el mayor incentivo que puede recibir el pequeño empresario es tener el acceso a crédito fácil y blando, diferente al de la banca (privada)”, dijo Romero.
Por tanto, plantea que si se logra tener un programa de financiamiento disponible “se tendrá éxito, si no, estamos haciendo lo mismo, no vamos a tener un buen resultado al final”.
La propuesta de Canatur es que el fondo revolvente de 10 millones de dólares lo consigan el Gobierno y el sector privado con organismos externos, si no existiera disponibilidad en el Presupuesto de la República.
“El año anterior, el Gobierno comenzó a hacer pequeños aportes de prestar a pequeñas empresas hasta cinco mil dólares, para hacer pequeñas inversiones; ése era un fondo de un millón de dólares, el cual iba a ser revolvente”, explicó.
Considera que ese esquema puede ampliarse a 10 millones de dólares, “para que cada una de las empresas que tuviera dificultades, para obtener el dinero para invertir, pueda acceder”.
Romero dijo que con pequeños créditos se pueden hacer realidad el desarrollo del turismo comunitario. “Por ejemplo, dueños de pequeñas fincas pueden construir una habitación donde un extranjero puede hospedarse y aprender de la cultura nicaragüense. Eso atrae”, afirmó el empresario.
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Leonardo Torres, presidente de la Cámara Nicaragüense de Turismo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Cantur), explicó que entre los cambios que están planteando para la Ley 306, está reducir a 10 mil dólares la base de inversión para recibir exoneraciones fiscales y otros incentivos.
Lo planteado en torno a la reforma es reducir los techos para tener acceso a las exoneraciones. Una de las propuestas es que los mínimos paras las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas sean entre 5 mil y 15 mil dólares.
Actualmente la Ley 306 establece entre 50 mil y cien mil dólares los rangos de inversiones, para que puedan gozar de incentivos fiscales.
Torres sostiene que con estos rangos, más del 80 por ciento de lo aprobado en incentivos “ha sido para las grandes empresas que han planteado inversiones millonarias”, y sólo el 20 por ciento ha sido otorgado a las pymes.
“Ya hemos logrado con las otras cámaras, el Intur y la Comisión Económica, consensuar bajar esos techos”, afirmó Torres.
La decisión, afirmó, es bajar los techos, por ejemplo a 5 mil dólares para las micro, 10 mil para las pequeñas y 15 mil dólares para las medianas empresas, para que sean consideradas para obtener las exoneraciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
El presidente de Cantur sostiene que si se logra que la Ley de Incentivos Turísticos establezca esos montos, el sector se dinamizaría y brindaría una nueva oferta, al ampliar la cantidad de hospedajes, restaurantes y centros de recreación, y dar a conocer más los atractivos del país.
US$$50 MILLONES MÁS
Según Torres, la Junta de Incentivos Turísticos aprobó 140 millones de dólares en incentivos a las inversiones que se presentaron en 2010. Es un monto superior al de 2009, cuando fueron 133 millones.
Torres estimó que con la reforma, se elevaría a 50 millones de dólares anuales, más los incentivos fiscales del sector.
LO QUE PIDE ANTUR
Alfredo Gutiérrez, directivo de la Asociación Nicaragüense de Turismo Receptivo (Antur), considera que la reforma de la Ley 306 “no puede seguir retrasándose”, porque permitirá que el país diversifique su oferta y que “el atractivo no sea únicamente el turismo de sol y playa”.
Las touroperadoras están exoneradas de impuestos, por ley, en la compra de vehículos de más de 12 pasajeros para el traslado de turistas, en la compra de equipos de caza y pesca, en la impresión de papelería para fines de promoción y en la compra de equipos electrónicos y de comunicación.
“Eso ha ayudado, pero no es tan sustantivo”, afirmó Gutiérrez.
Dijo que una propuesta es que se exonere a las touroperadoras de los impuestos por la compra de boletos aéreos, cuando el propósito sea participar en ferias internacionales o campañas para promover el país como destino turístico.
“Un boleto aéreo para ir a Europa te cuesta 1,700 dólares, y en IVA son 250 dólares. Para las micro y pequeñas touroperadoras, que van en promedio a dos o cuatro ferias (por año), ese impuesto las limita mucho”, afirmó.
Antur también está planteando que se les elimine el pago del 0.15 por ciento del impuesto que, adicionalmente, cobra la Alcaldía de Managua por la compra de boletos aéreos.
Gutiérrez y Torres coincidieron en que la reforma se dirige a fomentar la diversificación de oferta del país en el turismo alternativo, que requiere de menores montos de inversión.
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