Transparencia de Intur en tela de duda

El diputado Pedro Joaquín Chamorro Barrios, de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), quien apoyó el dictamen de la iniciativa, aseguró que él tiene “información de que algunos fondos del Intur, particularmente de promoción nacional, han sido utilizados en actividades partidarias”, y agregó que indagará en el instituto “si esos fondos han sido utilizadas en promoción turística y no en otras actividades que no tienen que ver con ésta”.

Chamorro Barrios aseguró a LA PRENSA que en ocasión del debate para el dictamen de la reforma, el presidente del Intur, Mario Salinas, puso a disposición de los diputados los detalles sobre los recursos invertidos en promoción turística y dijo que él irá a revisarlos esta semana.

JUVENTUD SANDINISTA ACTIVA EN INTUR

La tarea que Chamorro Barrios asegura que hará, LA PRENSA la emprendió dos semanas atrás. Y Chamorro y demás diputados tendrán sorpresas. El 26 de abril este Diario solicitó al Intur datos sobre las fechas, lugares, duración y costos de las actividades de promoción turística durante el último año, utilizando un formulario de acceso a la información pública.

El Intur respondió al día siguiente con información sobre las actividades, lugares y aproximaciones de fechas de acciones para la promoción turística del país durante los últimos tres años.

La información enviada son diez páginas de texto que mencionan acciones desde la aparición de un spot del país en una pantalla gigante del Madison Square Garden, de Nueva York, en el 2008, hasta el reciente plan de promoción de centros turísticos, en ocasión de la Semana Santa anterior. Pero el Intur no da cuenta del costo de esas actividades.

LA PRENSA recordó a la Oficina de Acceso a la Información Pública (OAIP) del Intur que faltaba este detalle en la información facilitada, pero esa inquietud no tuvo ninguna respuesta.

Tampoco la Dirección de Promoción y Mercado del Instituto ni la Dirección Ejecutiva respondieron las insistentes consultas. En la oficina del Intur negaron siempre a Salinas y éste no logró ser ubicado por LA PRENSA antes de la publicación de este reporte.

Lo que ha gastado el Intur en promoción turística no se logró determinar. Sin embargo, en la lista de actividades hay por lo menos dos en las que la participación de la Juventud Sandinista 19 de Julio —una de las estructuras del gobernante Frente Sandinista— ha sido activa.

La primera de las actividades de promoción en las que figura esta estructura partidaria es en el 2010, durante un festival deportivo de verano en el Centro Turístico de Granada, que se realizó el 31 de enero, según la información del instituto.

En ese evento, el Intur informa que se “destacó” la participación del grupo que cita como “J.S. 19 de J.” (no por su nombre completo) y de otros grupos locales de La Gran Sultana, donde precisamente esa actividad se anunció como una labor conjunta de esta estructura y del instituto, como se confirmó con publicidad local emitida en esa fecha.

La segunda actividad en la que el Intur reconoce la participación de la Juventud Sandinista es en un festival juvenil realizado entre el 20 y 21 febrero, en El Jícaro y Jalapa.

El festival incluso fue bautizado con el nombre de Augusto C. Sandino y fue realizado en conmemoración del 76 aniversario del asesinato de éste. La información facilitada dice que en el festival participaron 500 personas, pero no precisa cuáles fueron los objetivos y resultados de esa actividad, que como tal parece una concentración partidaria. Y no dice nada sobre sus costos.

En esa actividad el Intur cita a la estructura juvenil del FSLN como “JS19J” y aunque no la menciona más en otra parte, también hay otros festivales juveniles similares durante el mismo mes, en otras ciudades segovianas, donde Sandino combatió a principios del siglo pasado.

REFORMA NO HARÍA FALTA SI SE CUMPLIERA LEY VIGENTE

Diputados de la Comisión de Turismo recordaron a LA PRENSA que la propuesta de reforma a la Ley General de Turismo surgió de la necesidad del Intur para contar con recursos para la promoción nacional e internacional del país.

Sin embargo, el diputado Vallejo recordó que la razón de esa iliquidez del instituto es porque no se cumple con la ley vigente.

Esa efectivamente establece en su artículo 21 que constituye patrimonio del Intur: “El cuatro por ciento de la facturación de las empresas prestadoras de servicios de la industria turística, proveniente del 15 por ciento del Impuesto al Valor Agregado (IVA), recaudado de este sector”, es decir lo que se está reafirmando en la propuesta de reforma.

Además, en su artículo 40 la Ley vigente manda al Intur a que destine el sesenta por ciento de su presupuesto anual a la promoción turística. Pero actualmente se desconoce si ese monto se destina tal como manda la Ley y al menos un estudio comprueba que el Intur no recibe lo que debería.

El economista René Vallecillo, ex viceministro de Hacienda y Crédito Público, confirmó a LA PRENSA que él realizó un estudio para la Cámara Nicaragüense de Turismo (Canatur, que preside Lucy Valenti), en el cual confirma que durante el 2008 el Intur debió recibir cinco millones de dólares, correspondientes al cuatro por ciento de los impuestos que ese sector generó al país ese año. Sin embargo, lo transferido sólo fueron 1.2 millones de dólares.

Vallejo explicó que ante estas condiciones, la BDN insistió en que la reforma a la Ley General de Turismo debía “estar dirigida a crear un mecanismo que garantizara las transferencias del Estado contempladas en la misma Ley, lo cual brindaría los fondos necesarios para la promoción”.

CANATUR QUIERE PARTICIPAR

Insistió en que “la única manera responsable de ayudar al sector turismo es vía transferencias” y aunque no lograron que no se aumentaran algunos de los impuestos en el sector, sí celebró que el dictamen de la Ley —tal como está para el plenario— garantizaría la totalidad de las transferencias, porque éstas no estarán sujetas a una asignación de Hacienda, sino que se reflejarían directamente en el presupuesto para el Intur, a partir del 2011.

Estas mismas transferencias de cualquier manera tenderían a incrementarse si se considera que la reforma también aumenta los impuestos para los turistas.

Según la reforma, todos los hoteles con habitaciones con costos mayores a treinta dólares deberán cobrar a sus huéspedes un dos por ciento más por ésta. Además, de que la tarjeta de turismo que antes costaba cinco dólares ahora costará diez dólares y la compra de boletos en el extranjero tendrá un costo de cinco dólares más.

La presidenta de Canatur, Lucy Valenti, dice que el presupuesto entregado es “insuficiente y no cumple con lo que de acuerdo a la ley”, por ello espera que en la reforma se aclare el mecanismo que obligue al Ministerio de Hacienda asignar al Intur los fondos para desarrollar los planes ambiciosos “que se tienen y se necesitan en promoción turística de Nicaragua a nivel local y ante el mundo”.

Sobre la participación de la Juventud Sandinista en estas actividades, Valenti no lo sabe con certeza. Pero ante la falta de claridad es que Canatur demanda que le permitan en la reforma a la Ley “más incidencia en la toma de decisiones y especialmente en cómo se planifica y se maneja el uso de los recursos destinados a la promoción de Nicaragua”.

“Las estrategias deben ser compartidas porque al final los recursos que destinan al Intur, provienen del trabajo que realizan las empresas privadas del sector turísticos”, recuerda Valenti quien a pesar de las contradicciones en la discusión de la reforma a la Ley, afirma que lograron ponerse de acuerdo con los diputados.

(Colaboración Lucía Navas)

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