- Todos tienen que pagar lo que corresponde por ley y no sólo buscar a quienes no lo hacen, afirma experto
La actualización del padrón de contribuyentes o lo que se conoce como el Registro Único de Contribuyentes (RUC) es una asignatura pendiente de la Dirección General de Ingresos (DGI), afirman expertos consultados sobre el tema, quienes insisten en la necesidad de hacer que paguen quienes tienen que pagar, pero también no sólo quienes están inscritos legalmente.
En ese sentido, el experto en temas fiscales, Julio Francisco Báez, del despacho Báez Cortés, cuestionó la constante afirmación de que para ampliar la base tributaria sólo pasa por buscar a quienes no están pagando, y dejar igual a quienes ya lo están haciendo, considerando que éste es un “argumento ambiguo”.
“Esta verdad a medias aconseja tomar en cuenta que la ampliación de la base de contribuyentes no sólo debe integrar a quienes se han escapado de los controles”, sostiene Báez.
El experto añade que “(también) a los contribuyentes de más peso en el sistema (ya) que todos ellos se encuentran debidamente registrados y formalizados (…) muchos son pagadores a medias, y es a quienes el hecho de tributar algo no les libera de cumplir con lo que legalmente deberían pagar en impuestos”.
De esta forma sostiene que grandes contribuyentes que actualmente tributan tasas de 100, ó 200 ó 300 córdobas, “tal vez deben pagar 1,000, 2 mil o 10 mil si acataran la ley”.
Agrega que es necesario hacer que quienes están en el Registro tengan que pagar lo que por ley corresponde.
“Pagar aunque sea un poquito no es argumento legal ni mucho menos ético para que un gran contribuyente sea liberado de sus obligaciones que en derecho le corresponden”, dijo.
NO ES CONDICIÓN FMI
Según Báez, el argumento del Gobierno de que la reforma tributaria es una exigencia del Fondo Monetario Internacional no tiene fundamento, ya que no están por ningún lado en el Memorando de Entendimiento entre el Gobierno y el organismo financiero.
“En ningún lugar del Memorando de Entendimiento Nicaragua-FMI existe una sola línea escrita sobre reforma tributaria. Antes bien, el numeral 30 de la Agenda Complementaria de dicho Memorando lo que sí dice de manera textual, consignándose como una obligación pura y dura, es que en vista de la fragilidad de los controles oficiales del universo de contribuyentes en el país, Nicaragua se obliga a diseñar el Padrón de Contribuyentes”, agrega Báez.
Al mismo tiempo cuestionó el dato que brindara Róger Arteaga con respecto a la base de contribuyentes que dejó la Administración anterior.
“No estaría apegado a la verdad el afirmar que entre el Gobierno anterior y el actual desaparecieron 60 mil contribuyentes, como tampoco sería responsable sostener —según lo insinúa el ex Director de la DGI don Róger Arteaga— que la Administración Bolaños dejó establecido dicho Padrón”, afirmó.
En este sentido afirma que ninguno de los gobiernos anteriores, incluyendo el actual, “han cumplido con este principio básico que haría posible decisiones y políticas acertadas para una verdadera ampliación de la base de contribuyentes”.
DGI NIEGA CAÍDA EN BASE TRIBUTARIA
Mientras, el titular de la Dirección General de Ingreso (DGI), Walter Porras, negó ayer que el número de contribuyentes haya caído en los últimos años y aseguró que con “eficiencia” y “una metodología eficaz” está trabajando para ampliar la base tributaria, aunque no especificó en qué se basa esa estrategia.
Pese a que el Gobierno dio a conocer a través de la propuesta de reforma tributaria que la base de contribuyentes actual en la DGI es de 58,394, el titular de esta entidad aseguró que esa cifra es incorrecta pues hasta la fecha tienen registrados a 120 mil contribuyentes.
Según cálculos de Porras, los 58,394 solamente forman parte del Régimen General que son aquéllos que hacen declaraciones cada año de sus impuestos, que incluye el Impuesto sobre la Renta y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
A esa cifra se añade, según Porras, otros 61,500 contribuyentes que tienen cuotas fijas. Este segmento lo integran las pulperías y los pequeños negocios.
“Cuando nosotros agarramos el Gobierno en el año 2007 había 86 mil 121 contribuyentes y ahora tenemos un 35 por ciento más”, reiteró, al tiempo que aseguró que cuando el ex director de la DGI, Róger Arteaga, asumió, en un mes cerca de 20 mil contribuyentes “desaparecieron, se esfumaron por obra y gracia del espíritu de quién sabe quién”.
Sin explicar técnicamente cómo la DGI han logrado elevar el número de contribuyentes, Porras aseguró que en dos años y ocho meses ellos han logrado añadir a la lista de contribuyentes a unos 30 mil.
Eso ha sido posible “con el trabajo efectivo de la DGI a través de la fiscalización y persuadiendo a los contribuyentes y porque ahora hay más confianza porque muchos contribuyentes evadían pagar impuestos porque decían que de nada vale pagar impuestos porque no sabemos a dónde van. Pero ahora como estamos trabajando con eficiencia y transparencia todos lo que recaudamos va al Tesoro y se distribuye en más viviendas, salud, educación, carreteras y calles, expresó vía telefónica a LA PRENSA.
GOBIERNO VA POR LOS 200 MILLONES DE DÓLARES
Sobre las pretensiones del Gobierno de recaudar entre 150 y 200 millones de dólares, Porras manifestó que “después de la voluntad de Dios y con la voluntad de todos los nicaragüenses patriotas que tienen confianza en este Gobierno sí la vamos a cumplir”.
No obstante, Porras reconoció que el país está enfrentando serios problemas económicos a consecuencia de la crisis internacional.
Indicó que a pesar que ha habido una caída drástica en los ingresos tributarios hasta junio que supera los 2,500 millones de córdobas, su Gobierno “está recaudando mucho más de lo que se recaudaba hace tres y cuatro años”.
“Tenemos un 61 por ciento de más recaudado en comparación a lo que se recaudaba hace años pasados”, indicó.
PYME ALISTAN PROPUESTAS
El presidente del Consejo Nicaragüense de la Pequeña y Mediana Empresa (Conimipyme), Gilberto Alcócer, advirtió sobre los estragos que ocasionaría en el empleo y el sector de las pymes un incremento en la carga impositiva incluida en el proyecto de reforma tributaria que presentó el Gobierno la semana pasada.
Por tal razón, adelantó a LA PRENSA que un equipo legal analiza los efectos que traería para el sector la eliminación de exoneraciones para la importación de maquinarias e insumos y el nuevo método de cálculo del Impuesto sobre la Renta (IR) para posteriormente diseñar una contrapropuesta que enviarán la próxima semana a la Comisión de Economía, Presupuesto y Producción de la Asamblea Nacional.
“Obviamente que la reducción o eliminación de los impuestos de las exoneraciones al sector mipyme, principalmente en las importaciones de insumos y maquinarias, va a provocar un impacto muy fuerte”, expresó.
A criterio de Alcócer, un aumento en la contribución fiscal obligaría a “muchas” pymes a irse a la informalidad. De las 800 mil grandes, pequeñas y medianas empresas en todo el país, cerca de las 140 mil se encuentran subformalizadas, precisó.
La reforma “provocaría un retroceso al proceso que estamos haciendo para la formalización de las empresas. Se deben hacer revisiones profundas en la propuesta que el Gobierno presentó”, dijo.
La propuesta que presentarán las pymes está enfocada principalmente en pedir al Gobierno la no eliminación de las exoneraciones a las importaciones y demandar una reforma que incentive la producción. También habrá aspectos que aborden el cálculo del IR en base al salario bruto.
