- Cooperación internacional a evaluación hoy lunes en Managua
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Costos de transacción, eficiencia en su manejo, mecanismos de supervisión son algunos de los puntos que Organizaciones no nacionales e internacionales de soiedad civil, discutirán en el foro de cooperación que inicia hoy lunes en Managua.
En el encuentro participarán organizaciones de Latinoamérica y el Caribe.
Georgina Muñoz, enlace nacional de la Coordinadora Civil, destacó que este encuentro será un alto en el camino para analizar el impacto que ha tenido en el país.
“Es urgente revisar a fondo si esa cooperación está reduciendo pobreza”, cuestionó Muñoz.
En este sentido la dirigente de la CC, agregó que los indicadores de pobreza se mantienen, por lo que se hace necesario evaluar qué se ha hecho toda la cooperación que se ha destinado a la lucha contra la pobreza.
Asegura que es allí donde la sociedad civil tiene que intervenir, realizando auditorias a la cooperación internacional que llega al país y que representa el 17 por ciento del presupuesto de la República.
Es por eso que este encuentro reviste importancia para Nicaragua, uno de los países que recibe más ayuda internacional.
Cooperación eficiente
En el 2005, la comunidd cooperante internacional, acordó en el Segundo Foro de Alto Nivel en París, Francia, crear un sistema de monitoreo y evaluación que permitiera medir la efectividad de esta ayuda para los países en desarrollo, explicó Mauricio Gómez, ex director de Cooperación de la Cancillería de Nicaraua y consultor en el tema.
“En la declaración de París, donde se reconoció que había que trabajar en lograr mayor efectividad, los gobiernos acordaron que deben apropiarse de su propia iniciativa de desarrollo, formulación de políticas planes, con una visión de país”, agregó Gómez.
Uno de los puntos que destacará este encuentro será el de la participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones, fiscalización y monitoreo de los recursos, explica.
Es así que la enlace nacional de la Coordinadora Civil cuestiona sobre el uso que se ha dado a estos recursos, lo cual relata la importancia de la sociedad civil que, de acuerdo con la Constitución de la República, la ley de Administración Financiera y Régimen Presupuestario, tiene el derecho de velar por estos recursos.
Por su parte Mariela Carías, asesora del Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) destaca la importancia de la participación ciudadana en este proceso.
“Mecanismos para controlar cómo el dinero que viene contribuya a reducir pobreza y tener un mejor funcionamiento de la sociedad”, explica.
Al mismo tiempo agrega que también el gobierno debe buscar estos mecanismos con la finalidad de lograr un uso más eficiente de la cooperación.
El encuentro de Managua és promovido por el consorcio de ONG y del encuentro se espera elaborar un documento en el que las organizaciones de sociedad civil de Nicaragua dejen sentada su posición en cuanto a la efectividad de la ayuda internacional.
Reducir costos
Uno de los grandes problemas de la cooperación, según explica Mauricio Gómez, es el de los costos de transacción.
Estos son costos que se derivan de la cooperación misma y que se utilizan para pagar costos administrativos, consultorías, comisiones entre otros lo cual hace que el monto final que llega a los beneficiados sea menos del programado.
Este será uno de los temas que abordarán las organizaciones ya que según menciona Gómez, anteriormente estos costos absorbían hasta el 50 por ciento de los recursos totales del proyecto.
Ahora, agrega, se han reducido hasta abarcar el 30 por ciento.
En este sentido el economista de la Coordinadora Civil Adolfo Acevedo, sostiene que se tiene que trabajar en reducir estos costos de transacción y los costos operativos devenidos de un considerable número de proyectos.
“El costo de transacción y los costos operativos de manejar 400 proyectos es enorme”, sostiene el economista al referirse a la cantidad de proyectos que se ejecutan en el país.
En este aspecto considera, que se debe trabajar en aumentar la cooperación de apoyo presupuestario.
“Entonces el planteamiento es pasar de cooperación pro proyecto a apoyo presupuestario”, agrega el economista de la Coordinadora Civil.
