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El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) editó recientemente la obra, La Política Fiscal en la encrucijada: El caso de América Central.
Dicha publicación está compuesta de tres capítulos, los cuales se subdividen en diferentes acápites, abordando la problemática que enfrenta Centroamérica con relación a la política fiscal.
Esta obra, además, contiene un anexo estadístico por países que reflejan el ingreso del Gobierno Central y del Sector Público No Financiero (Porcentajes de PIB) 1990-2006.
El Icefi es un centro de investigación que se especializa en el tema fiscal en el istmo. Elabora análisis, publicaciones y estudios técnicos y realiza su labor en forma independiente de gobiernos, partidos políticos y cualquier otra organización de la sociedad civil.
Cuenta además con un Consejo Asesor de importantes personalidades que conocen el tema fiscal en América Central como son: Julio Francisco Báez Cortés, Fernando Herrero, Ana de Molina, José Félix Sanz, Alex Segovia, Ana Sojo, Hugo Noé Pino y Juan Alberto Fuentes Knight, por ejemplo.
TERCIA DE PODERES
La obra La Política Fiscal en el encrucijada: El caso de América Central está constituida por tres capítulos. El Capítulo I es El Presupuesto y el Gasto Público en América Central y cuenta con dos secciones. En la primera se realiza un análisis de los procesos presupuestarios en América Central y de su relación con la transparencia de la gestión pública, lo que está asociado a los mecanismos de seguimiento del presupuesto.
En la sección segunda se analiza la evolución de los resultados del presupuesto en materia de gastos, déficit y endeudamiento, y se destaca el tema del gasto social en el período reciente, y en particular su evolución y eficiencia.
Por su parte, en el Capítulo II, La Política Tributaria en América Central, se presenta un análisis técnico de la situación actual de los sistemas tributarios en América Central.
Primero se evalúan las grandes tendencias que se han observado en los últimos años, especialmente entre 1990 y 2006. Posteriormente se analiza la evolución y característica de cada uno de los impuestos que se aplican en el istmo, con una perspectiva comparada.
El Capítulo III, Economía Política de la Tributación en América Central, plantea un visión histórica sintetizada de las reformas tributarias en la región, tomando en cuenta los obstáculos que han enfrentado, y luego se realiza un primer esfuerzo de sistematización de la incidencia de los poderes Legislativos en reformas tributarias recientes, tomando en cuenta estrategias políticas que se han impulsado para implementarlas.
La conclusión final de esta parte es que la historia fiscal de Centroamérica ha estado condicionada por una oposición fuerte y concentrada de las élites económicas a las reformas tributarias.
