- El titular de la Dirección General de Ingresos (DGI), Walter Porras, dice que de momento no contemplan una reforma tributaria integral en Nicaragua, pese a que expertos en temas fiscales y donantes europeos sugieren realizarla. Además asegura en entrevista con LA PRENSA que no afectarán fiscalmente a ningún sector económico del país
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Walter Porras, titular de la Dirección General de Ingresos (DGI), reitera que es un funcionario accesible.
Aunque es desconfiado. Suele dar entrevistas a varios medios de comunicación a la vez y lo hace con grabadora en mano.
Porras concedió la entrevista a LA PRENSA, pensando que otro medio de circulación nacional iba a entrevistarlo al mismo tiempo.
El equipo de LA PRENSA esperó más de 15 minutos hasta que Relaciones Públicas, con nueva vocera, dio la orden de que se podía proceder a la entrevista, no sin antes justificar que el titular de la DGI estaba ocupado.
Porras, de 56 años de edad, de entrada es atento y deja claro que está disponible para cualquier tipo de pregunta.
Comenta que la DGI “es de los trabajadores y del pueblo”. Además reitera que fue puesto al mando de la DGI por la Dirección Nacional del Frente Sandinista e insiste en que la institución que representa “es de todos”.
A propósito de la entidad ¿cómo va el asunto de las reformas tributarias, tomando en cuenta que ya hay presión de donantes europeos al respecto? ¿Se está planteando o no el Gobierno reformas integrales tributarias?
Cuando usted me dice el Gobierno ¿es la Dirección General de Ingresos?
Por supuesto
La Dirección General de Ingresos (DGI) ya se la planteó. Estamos trabajando en una reforma tributaria que es para favorecer a la población más que todo. En este particular ustedes recordarán que en diciembre (del 2006) nuestro compañero de aquí de Diriamba (el diputado sandinista) Wálmaro Gutiérrez, manifestó que el techo que era de 50 mil córdobas, subiera a 100 mil córdobas (en la Tabla Progresiva del Impuesto sobre la Renta, IR). En ese momento yo no estaba en el Gobierno, pero como persona vi que era accesible y correcta la propuesta para personas naturales, en otras palabras para empleados y trabajadores. Para favorecer a la clase trabajadora y a los empleados.
¿Eso quiere decir que el dictamen fiscal, sobre esa reforma, está listo?
No está el dictamen, sino que estamos en el estudio para efectuar la reforma tributaria, pero hablamos de una reforma que es en pro de las personas, no para afectarlas, sino para tener una equidad fiscal.
Ejemplifíquelo…
Ahorita la reforma es para beneficiar solamente a la población y estamos tomando en consideración la propuesta que hizo el diputado Gutiérrez. El techo de exención (en la tabla progresiva) prácticamente está casi aprobado, o sea aumentarlo a cien mil córdobas pero para trabajadores.
¿Es decir que no asoman nuevos impuestos o reforma fiscal integral?
No tenemos la intención de poner nuevos impuestos ni reforma, se va a continuar con lo que tenemos, posteriormente a través de tiempo puede ser posible (una reforma integral) pero no ahorita.
¿Cómo asegurarán que los que gastan más paguen más y los que gastan menos paguen menos?
Directamente no es que van a pagar más (en la reforma a la tabla) sino que para las personas jurídicas existe el 30 por ciento del IR que pagan sobre la cantidad que tienen de utilidad neta, y cuando decimos utilidad neta es los ingresos brutos menos todos los gastos y costos que tengan, hay una utilidad neta, y sobre esa utilidad neta es el 30 por ciento. Eso no cambia, queda igual, incluso hasta se podría disminuir, pero no voy a levantar falsas expectativas en ese aspecto. Todo seguirá a como está.
Hay economistas que insisten en que la propuesta del diputado tendrá una afectación en el Fisco de 81 millones de córdobas. ¿Cuál es el impacto que la DGI tiene estimado?
La cifra que usted refiere podría acercarse un poco. Pero hay dos clases de personas naturales en la tabla progresiva. En el caso de las naturales la reforma sólo beneficiará a los asalariados, pero no a las personas naturales que tienen negocios. En estas últimas el techo de 50 mil córdobas seguirá igual. Como le reitero el objetivo de este Gobierno es beneficiar en el aspecto social. En ese sentido creemos que el criterio del diputado Gutiérrez tiene coincidencia con el de nosotros. Así es que nosotros estamos trabajando en esa reforma. Antes que finalice marzo la propuesta de reforma a la Tabla Progresiva del IR estará siendo enviada a la Asamblea Nacional.
¿Insisto. es la única reforma tributaria planificada para este año?
Tenemos otras reformas en estudio, pero recalco, no van a afectar a ningún sector económico. Incluso le cuento que nos reunimos con don Jaime Rosales, que es el gerente general de la Cervecería Victoria, él tenía la inquietud de que si íbamos a efectuar reformas tributarias y le manifesté que no tenemos la intención de efectuar una reforma que los vaya a afectar.
¿Las reformas que están en estudio hacia dónde apuntan?
Son dos o tres las que están en estudio. Una de ellas es ampliar la exoneración del IVA en útiles escolares, todo lo que es para educación para favorecer al pueblo. Actualmente los libros y utensilios escolares no pagan IVA, pero queremos ampliar la exención a otros artículos.
¿Por ejemplo?
Bueno son una minoría, hablamos de crayones que se usan para oficina y que usan los estudiantes. Eso lo estamos viendo.
¿Las otras dos reformas que estudian cuáles son?
Bueno me refería a exención del IVA para más utensilios escolares y a la ampliación del techo del IR en la Tabla Progresiva de impuesto para personas naturales asalariadas.
Aparte de la reforma a la Tabla Progresiva del IR ¿cuál es la agenda de la DGI en este año?
La única agenda que tenemos es duplicar esfuerzos para prestarle una mayor atención a los contribuyentes sin diferencias sociales ni económicas. Esa es la única agenda que tenemos: duplicar esfuerzos para atender mejor al contribuyente.
Eso ¿qué cambios institucionales implicará?
No implicaría ningún cambio. Más que todo tenemos 1,386 trabajadores, esto lo consideramos supernumerario, entonces lo que estamos haciendo es reorganizar a los trabajadores en función social. En otras palabras hablamos de prestar un mejor servicio social a los contribuyentes, eso es todo lo que estamos haciendo.
¿Con relación a los impuestos qué proyección de recaudación tiene la DGI este año, tomando en cuenta que ya no hay una presión del Fondo Monetario Internacional (FMI) en este sentido?
Cuando usted me dice una presión del FMI, no considero yo que tengamos una presión del Fondo.
Es exactamente lo que le indiqué.
Ha habido coincidencia con el Fondo Monetario y comprensión mutua entre el Gobierno y el FMI. Lo cual nos satisface y eso demuestra la confianza que ha mostrado el FMI al gobierno del comandante Daniel Ortega Saavedra. Ahora la meta que tenemos nosotros en recaudación total es de 11,928 millones de córdobas. El año pasado la DGI recaudó 10,578 millones de córdobas. En otras palabras hablamos de un aumento en la recaudación de impuestos en el 2007, del 13 por ciento con relación al 2006. Y ahorita (febrero) estamos registrando un incremento en la recaudación de impuestos del 26 por ciento en comparación al mismo período (febrero) del 2006.
¿Por impuesto cuál es la proyección?
En IR la meta (en cifras redondeadas) es recaudar 5,395 millones de córdobas. En el IVA (Impuesto al Valor Agregado) la meta es de 2,859 millones de córdobas. En el ISC (Impuesto Selectivo de Consumo) queremos recaudar 3,072 millones de córdobas. En otros tributos la meta es de 313,608 millones de córdobas y el Fomav (Fondo de Mantenimiento Vial) la meta es de 288,248 millones de córdobas.
Entre enero y febrero del 2007 ¿qué tan favorable es el comportamiento?
Hasta el 19 de febrero del presente año tenemos que el IR lleva un avance del 90 por ciento con relación a lo que se tenía que recaudar en el mes. En IVA llevamos un sobrecumplimiento del 102.7 por ciento. Y la meta total en recaudación de impuestos que se nos dio para febrero es de 897,896 millones de córdobas, de los cuales al 19 de febrero hemos recaudado 767,665 millones de córdobas. En otras palabras llevamos el 86 por ciento recaudado. Eso nos indica la confianza que tienen los contribuyentes al nuevo Gobierno y a la DGI. Y nuevamente como siempre repito le damos gracias a los contribuyentes por la comprensión y la confianza que nos tienen.
¿En qué supuestos están basando las metas de recaudación en el 2007?
Se nos dio la meta de incremento del 13 por ciento (en recaudación total) evaluando lo que se recaudó el año pasado. Sin embargo ya estamos sobrecumpliendo la meta por mes, y eso, repito, se debe a la confianza que tienen los contribuyentes en el nuevo Gobierno y al buen trabajo de los empleados.
¿Asoma un aumento a la base tributaria?
Claro, la base tributaria ha aumentado.
Dictamen fiscal de Ley BIT no está en la agenda
El titular de la Dirección General de Ingresos (DGI), Walter Porras, niega que Rafael Ortega, hijo de la Primera Dama Rosario Murillo, sea el que haya abogado por su designación como director de la DGI.
“A mí quien me puso en el cargo fue la Dirección Nacional del Frente Sandinista, es la primera vez que alguien me dice que don Rafael me puso a mí en la DGI”, recalca Porras al ser consultado al respecto.
¿Quiénes conforman la Dirección del Frente Sandinista?
El comandante Bayardo Arce, el comandante Tomás Borge, el comandante Daniel Ortega y la compañera Rosario Murillo. Para el cargo habían entre 20 y 23 candidatos, es decir que en mi escogencia hubo consenso.
¿En cuanto a leyes como los BIT y Ley 306 ya están listos los dictámenes fiscales tomando en cuenta que eso es prioridad para el Intur, de cara a definir una posición sobre ambos mecanismos de financiamiento para el sector turístico?
No las estamos tomando en consideración, todo continúa a como están. No estamos estudiando nada en el sector turístico en este momento.
¿Es decir que no es prioridad?
Honestamente no, porque no queremos afectar a ningún sector en particular, sino beneficiarlo.
En el primer día que usted recibió a los medios les comentó que iba a ser bastante accesible ¿qué tal con eso?
Recibo entre 30 y 60 personas al día. Aunque no lo crea.
