El jurista Alejandro Serrano Caldera hace un repaso por los últimos 16 años de la situación política de Nicaragua y concluye que aún no se hacen esfuerzos por tener una patria sin corrupción, libre de pobreza y sin caudillismo. (LA PRENSA/O. VALENZUELA )

La Nicaragua posible atrapada por triquiñuelas políticas

¿Un país sin corrupción, libre de pobreza y sin caudillismo? ¿Una nación de igualdad y justicia, sin pactos truculentos y sin triquiñuelas políticas? ¿Una Nicaragua donde la ley sea aplicable a todos sin favoritismos para unos y como armas de castigo para otros? Así sería la Nicaragua posible del filósofo y jurista Alejandro Serrano Caldera. […]

  • ¿Un país sin corrupción, libre de pobreza y sin caudillismo? ¿Una nación de igualdad y justicia, sin pactos truculentos y sin triquiñuelas políticas? ¿Una Nicaragua donde la ley sea aplicable a todos sin favoritismos para unos y como armas de castigo para otros? Así sería la Nicaragua posible del filósofo y jurista Alejandro Serrano Caldera.
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¿Cuál es la opción para que Nicaragua sea un país posible? “Para mí, y lo planteo en todos mis libros, es la concertación sobre ejes estratégicos, que es lo que La Nicaragua Posible propone, es decir una concertación que sea política institucional y económica y social”.

Según Alejandro Serrano Caldera, los grandes ejes de la concertación política institucional que están planteados en el libro son: la reforma del Estado, la participación ciudadana de acuerdo a una ley real de participación; la descentralización y el fortalecimiento municipal, la gobernabilidad democrática del Estado Social de Derecho y el fortalecimiento institucional.

“Todo esto requeriría un desarrollo fundamental. La Nicaragua Posible lo que hace es una propuesta de Estado-Nación, una propuesta de país para romper el circulo vicioso. Por eso arranca con las causas que producen el círculo y concluye con propuestas estratégicas para llegar a consolidar realmente un Estado libre y democrático, un Estado social de derecho”, cita el jurista.

“En el aspecto económico social propone políticas sociales de empleo, combate a la pobreza, prioriza la salud, la educación, el medio ambiente, la vivienda, la energía, de forma tal que el presupuesto sea racionalizado con base a prioridades que están establecidas de los grandes temas sociales que han sido descuidados en estos 16 años por los gobiernos, pero que de ninguna manera implica una posición demagógica, populista ni mucho menos, justamente es para evitar la consolidación de gobiernos autoritarios”, advierte Serrano Caldera.

En España

¿Qué es la Nicaragua Posible? ¿Hacia dónde va el país? ¿Qué es lo posible del futuro nicaragüense? Bajo esa óptica se organizó un curso en la Universidad de Alcalá de Henares en la que participaron profesores nicaragüenses y españoles.

De Nicaragua viajaron el doctor Julio Icaza y Alejandro Serrano Caldera.

En España participaron dos nicaragüenses más: Vicente Baca Lagos, profesor de la Universidad Complutense de Madrid, y Augusto Zamora, profesor de la Universidad Autónoma de Madrid.

En el libro se incluye un texto de Óscar René Vargas que se llama La Otra Nicaragua Posible.

El curso se impartió a 125 estudiantes y fue el curso más concurrido de los cursos de verano del 2006 en Alcalá de Henares.

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Se recopilaron los trabajos y se editaron en Hispamer.

El 7 de febrero el libro será presentado en el Paraninfo de la UNAN-León y el 8, en la Universidad Americana.

1990. Nicaragua acaba de estrenar democracia y deja, apenas meses atrás, una década de guerra civil donde el país retrocedió y se convirtió en una colonia de odios y muertes violentas. Las muertes para entonces han disminuido, pero la intolerancia política y el caos siguen golpeando a la nación.

Hay tranques, asonadas, paros de transporte, balas y fuegos en las calles. El país parece otra vez al borde el caos y el miedo a otra conflagración invade los corazones. Unos callan y huyen, otros alzan sus voces y piden un cambio hacia un país distinto.

En ese contexto de los caóticos primeros años de los noventa, es que surge la idea de un país distinto en la mente del entonces rector de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-Managua), Alejandro Serrano Caldera, quien ahora, 16 años después de aquel duro inicio del país, recoge en un libro las voces que en aquellos años se alzaron para tratar de conducir al país por una senda distinta a la que viene recorriendo desde el inicio de su historia política.

La Nicaragua Posible: Hacia un Proyecto de Nación es el reciente libro del doctor Serrano Caldera con co-autoría de Armando del Romero. En el texto, Serrano Caldera y otros autores nicaragüenses que promulgan por un cambio de visión y rumbo del país, exponen sus ideas, las que fueron expresadas en la Universidad de Alcalá, España, durante un curso donde agencias de cooperación española querían ofrecerles a sus estudiantes un mapa de la Nicaragua de hoy.

El curso formó parte de las actividades de la II Semana de Nicaragua en Alcalá promovido por el Hermanamiento entre la Universidad de Alcalá y la UNAN-León.

“La Nicaragua Posible surge en 1990 cuando yo asumo el rectorado de la Universidad Nacional, el 12 de julio de 1990. El país enfrenta una tremenda crisis económica, social y política. Unos meses antes, como dos meses antes, el 25 de abril, ha tomado posesión el nuevo gobierno, el de doña Violeta Barrios de Chamorro, han pasado las elecciones del 90 cuando donde Daniel Ortega fue derrotado por la Unión Nacional Opositora”, recuerda Serrano Caldera.

ORTEGA FRENTE A LACAYO

“Iniciando su período, en los primeros meses, se producen una serie de conflictos muy serios. Entonces, yo, que estoy asumiendo el rectorado pienso que era importante que la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua invite a todas las fuerzas políticas, económicas y sociales a un proceso de debate y discusión. A eso le llamamos la Nicaragua Posible, Por un Proyecto de Nación. El primer foro se realiza el 30 de agosto de 1990 y los primeros participantes que debaten son Daniel Ortega, que es el ex presidente y candidato derrotado y Antonio Lacayo, que es el Ministro de la Presidencia de la República, de doña Violeta Barrios de Chamorro”, rememora el filósofo.

Como consecuencia de ese primer debate, participaron una serie de personalidades políticas del país, como Emilio Álvarez Montalbán, Alfredo César, Luis Sánchez Sancho, Mauricio Díaz, entre otros, que aportaban sus ideas al cambio que la nación pedía.

“Como fruto de este primer foro se sacan una serie de acuerdos que están contenidos en el primer volumen de Nicaragua Posible, que recoge este foro de agosto y uno de los puntos que recomienda la Nicaragua Posible de la UNAN-Managua era convocar cuanto antes a una concertación económica y social”, señala Serrano Caldera, principal propulsor de la idea de un contrato social entre la clase política y la sociedad nicaragüense en general.

Luego se sucedieron tres foros más. Del 30 de agosto de 1990 al 12 de marzo de 1992, cuando se realizó el último de los eventos.

UNA SÍNTESIS DE LOS DEBATES

El 18 de junio de 1992 un equipo de personas nombradas por Serrano Caldera hicieron una síntesis de todos los debates, acuerdos, exposiciones y demás, y prepararon una estrategia de concertación o propuestas de base para un proyecto nacional.

“Como resultado de estos cuatros foros, de esos tres años de Nicaragua Posible, sacamos las propuestas de bases para un proyecto nacional que se lo entregamos a la Presidenta de la República como una contribución de la universidad y de la nación nicaragüense al país. Aquí se establecieron todas las bases, un resumen de los aspectos políticos e institucionales, el social, laboral, nacional y una estrategia para buscar un proceso de concertación nacional. Esto fue, en una síntesis, la historia del nacimiento de Nicaragua Posible”, señala el catedrático, quien ahora se prepara a lanzar públicamente el libro en la Universidad Americana.

La idea de los foros de la Nicaragua posible era esencialmente constituir un espacio de debate de los grandes problemas nacionales, pero con una visión estratégica. “Es decir que no se agotara únicamente la coyuntura, sino que a partir del problema y la coyuntura se diseñaran posibilidades estratégicas y acuerdos estratégicos del país en los campos políticos, institucionales, económicos, sociales”, explica.

EN ALCALÁ 16 AÑOS DESPUÉS

Y 16 años después, en mayo del 2006, a Serrano Caldera lo visitó el doctor Armando del Romero, profesor de la Universidad de Alcalá de Henares, y el que maneja la cooperación de dicha casa de estudios con la UNAN-León.

“Ahí donde estás sentado me planteó el interés que había en los sectores intelectual, académico, y cultural españoles, de conocer un poco más de Nicaragua, sobre todo en este momento preelectoral, ya que se avecinaban las elecciones del 5 de noviembre de 2006”, reseña Serrano Caldera.

“Entonces él me dijo: qué mejor que un curso de verano en el mes de julio en la Universidad de Alcalá en donde se retome aquel tema del año 90, La Nicaragua Posible”, y ahí surgió la acción que llevó a la creación del citado libro.

En el prólogo del libro, el licenciado Luis Sánchez hace un señalamiento que me parece importante: Hablar de la Nicaragua posible significa reconocer tácitamente que vivimos en una Nicaragua imposible.

“Pues por lo menos en una Nicaragua que no ha llegado a ser posible de acuerdo a lo que nosotros queremos y efectivamente el problema es que de alguna manera de eso es lo que trata el libro”.

“Eso es de lo que han tratado los dos eventos de la Nicaragua Posible el de 1990 y el del 2006. La reflexión del libro empieza un poco en la línea del prólogo, un poco en la línea que señala en su prólogo Luis Sánchez Sancho”, dice el filósofo.

“Es decir qué problemas enfrentamos y cuáles son y nos damos cuenta que con diferentes actores, enfrentamos los mismos problemas. Que de alguna manera hay una serie de causas históricas y estructurales que determinan hechos muy parecidos.

Todo cambia, pero todo sigue igual. Pareciera aquella cita del Il Gatopardo: hay que hacer que las cosas cambien para que las cosas continúen igual. Nosotros observamos que seguimos, enfrentamos los mismos problemas que al menos caracterizaron el siglo XX que son el pacto, es lo que yo he llamado el desplazamiento que va del pacto al pacto. De la confabulación a la confrontación. Seguimos atrapados en ese círculo vicioso, por eso es que la Nicaragua no ha sido posible. Hasta que no logremos romper ese círculo vicioso”, expresa el escritor Serrano Caldera.

¿Cuáles son las características de este círculo vicioso?

“El pacto que no es social, sino prebendario en repartición de cuotas de poder y eso lo estamos viendo desde los años 30; de la repartición de los poderes del Estado surge el fortalecimiento del autoritarismo que es unipersonal o bicéfalo. Del pacto surge la reforma constitucional, ésta transforma el pacto prebendario de repartición del Estado en Normas de la Constitución. Luego se eleva el pacto a artículos de la constitución. Sigue el tercer paso que es la consecuencia del pacto y de su constitucionalización, que es el fortalecimiento de los interlocutores del pacto. A veces uno de ellos es el que sube el poder autoritario absoluto como el caso de Somoza, a veces se reparte entre dos caudillos. El siguiente paso es la consolidación del autoritarismo unipersonal o bicéfalo, luego viene la crisis del pacto, luego sigue la rueda y viene el conflicto de la confrontación, la violencia para volver a empezar con un nuevo pacto y repetir el círculo vicioso. Si colocamos estos pasos en forma circular, pacto, reforma constitucional, autoritarismo, fortalecimiento de poder unilateral, crisis, conflictos y los hacemos girar nos damos cuenta que de alguna forma la historia política de Nicaragua está atrapada en ese círculo vicioso. Entonces, la Nicaragua posible de ayer y de hoy trata de hacer ver esto. Trata de ver eso y las causas que eso produce”.

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