- En la reciente visita a República Dominicana, representantes de la Corporación de Zonas Francas (CZF) y los diputados de la Comisión Económica del parlamento concluyeron que el país requiere de un proyecto de ley que regule la industria para, entre otras cosas, atraer inversión de calidad y generar una mano de obra con mejor paga
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Ver Infografia > Amparo Aguilera
Para ser rentables, las zonas francas no necesitan pagar poco ni convertirse en un bolsón de quejas laborales.
En días recientes una delegación nicaragüense integrada por la Corporación de Zonas Francas (CZF), la Comisión Nacional de Zonas Francas (CNZF), y diputados de la Comisión de Asuntos Económicos, Finanzas y Presupuesto, de la Asamblea Nacional, dio un vistazo a las zonas francas dominicanas.
¿El objetivo?, varios. Por un lado la CZF quería confirmar si iba por el camino correcto con la proposición de una ley para el sector, que por primera vez lo regulará con sanciones de por medio.
Además de dar cancha a una industria más diversificada, con la inclusión de empresas de logística y servicios.
Por otra parte, los diputados querían tomar una decisión en relación a dos proyectos de ley: el referido a la privatización del Parque Industrial Las Mercedes, el único que administra el gobierno, y el relacionado a la Ley de Zonas Francas.
Mientras tanto para los periodistas, lo que resultara era noticia.
EL RECORRIDO
Con las inquietudes en mente, la delegación visitó al Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), la homóloga de la CZF, la Asociación Dominicana de Zonas Francas (Adozona), y el Consejo Nacional de Competitividad.
Aparte de eso, recorrió la Corporación de Fomento Industrial, el Parque Industrial San Pedro de Macorís, y el Parque Cibernético, único en su clase y en sus perspectivas pues se trata de una zona franca con tecnología de punta, que de paso prepara mano de obra calificada, tanto nacional como extranjera.
Cada visita incluyó más de dos horas de intercambios de experiencia. Además de exposiciones de la industria, que al final derivaban en su impacto económico.
Según el subdirector ejecutivo del CNZFE de República Dominicana, Daniel Liranzo, en ese país existen 556 empresas instaladas, en 57 parques industriales, que generan más de 160 mil empleos directos.
Las exportaciones del sector se contabilizan a la fecha en 4,734 millones de dólares. Mientras tanto el valor agregado, es decir lo que queda en el país, es de mil millones de dólares.
“Hablamos de una evolución constante, ya que comenzamos con este tipo de empresas en 1970, en ese entonces sólo había un parque industrial, luego en 1980 éste aumentó a tres, pero ya en los años 90 la cifra se incrementó a 25, empezando el 2000 con casi 50 parques”, refiere.
“¿El secreto?, bueno, nosotros nos hemos dado a la tarea de, primero: ordenar las empresas, antes de privatizar los parques; segundo: nos proponemos atraer inversión de calidad que asegure buenos salarios y diversifique al sector; tercero: invertimos en la enseñanza, de modo tal que el empresario cuente con la mano de obra que necesita”, expone.
Hoy día en República Dominicana el 60 por ciento de los parques industriales son privados. El 35 por ciento son públicos, y el resto es mixto: público- privado.
Aunque en estos días, el gobierno prevé reformar la Ley 8- 90 porque con la privatización no lograron en algunos casos lo que esperaban, una eficiente administración de los parques.
la diversificación
No obstante, con la diversificación están satisfechos.
Las empresas, a la fecha, se dividen entre los sectores textiles, electrónica, servicios, tabaco y sus derivados, joyería, comercialización, productos médicos y farmacéuticos, permitiendo un salario mínimo de 135 dólares.
La mayoría son de origen estadounidense, dominicano y asiático. “Todas pagan cuotas por los servicios que les prestamos, y la que no quiere pagar se va, porque aquí no andamos chineando a nadie”, sostiene la directora ejecutiva de la CNZFE, Luisa Fernández.
Las tarifas no sobrepasan los diez dólares, y generalmente se cobran por la emisión de permisos de instalación, operación, autorización de ventas en el mercado local, solicitud de exoneraciones, certificaciones, y emisión de carnet.
a competir
“Eso nos ayuda a subsistir, con eso logramos materializar nuestro propio presupuesto”, indica la funcionaria.
A juicio del presidente de la Comisión de Asuntos Económicos del parlamento, Wilfredo Navarro, la experiencia en Dominicana deja claro que el sector es importante para la economía.
“Concluimos primero que la privatización tiene que profundizarse y que va la ley, aunque hay que hacerle modificaciones”, aclara.
“Por ejemplo, consideramos que el tema de la capacitación es vital: el inglés, los ingenieros, los técnicos, la computación… hay que fortalecerla, además hay que incluir en la ley la protección social y laboral de los trabajadores”, agrega.
El segundo vicepresidente de la comisión, Wálmaro Gutiérrez, mientras tanto señala que lo que más le llamó la atención fue el sesgo que tiene el gobierno dominicano hacia la inversión en la industria mencionada.
“Allí son selectivos con la inversión, y en ese sentido vemos que Nicaragua también debe apuntar a eso: a atraer inversión que demande mano de obra tecnificada, que incluso genere la posibilidad en el país de crearla, como ocurre en Dominicana”, destaca.
En cuanto a la estructura fiscal, la comisión concuerda en que habrá que analizar el impacto de las exenciones y de los impuestos indirectos, que generan las zonas francas a nivel nacional para estar claros del rumbo a seguir.
El secretario ejecutivo de la CZF, Ramón Lacayo, entre tanto expresa que en el Gobierno hay apertura a las sugerencias.
“Nuestra meta es la de dejar una buena ley, y en ese camino vamos”, puntualiza.
