- Gremios, Gobierno y parlamento discuten propuesta de ley
La Asamblea Nacional está discutiendo un nuevo proyecto de incentivos para la caficultura y la ganadería para fomentar el desarrollo de estas actividades. No obstante, diversos sectores tienen criterios encontrados alrededor de los beneficios que la iniciativa les traería.
Ronald Blandón, gerente general de la Comisión Nacional Ganadera de Nicaragua (Conagan), asegura que el proyecto es bastante ambicioso en sus objetivos ya que plantea incentivos fiscales, financiamiento y programas sociales tanto en vivienda como en educación. “Basándonos en la realidad creemos que toda esta generosidad difícilmente podrá pasar”, indicó.
Por otro lado sostiene que un incentivo importante podría ser la creación de la banca de fomento, una reivindicación que los productores consideran necesaria para la producción, tomando en cuenta que uno de los grandes problemas es la falta de financiamiento, afirma Amílcar Navarro, presidente de la Unión Nicaragüense de Cafetaleros (Unicafe).
Considera que este proyecto debe enfocarse en dar respuesta a la creación de una banca de fomento, ya que a su juicio la banca privada no ha servido como motor del desarrollo productivo del país.
José Antonio Rivera, Viceministro del Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor), considera que el Gobierno ha desarrollado políticas para el sector productivo, aunque plantea que no se puede establecer regulaciones a las tasas de interés bancarias, ya que éstas se rigen por las leyes de mercado.
Alcaldías podrían ser afectadas
Según el artículo seis de la propuesta legislativa, “las municipalidades y las instituciones que tienen como función la recaudación de los tributos provenientes de las actividades productivas comprendidas en esta ley, no podrán continuar con sus cobros, sino hasta que la presente ley cumpla un plazo de veinte años en cuanto a su vigencia”.
Según el diputado Roberto González, presidente de la Comisión de Producción, Distribución y Consumo de la Asamblea Nacional, este artículo es muy difícil que sea aprobado, ya que estos cobros constituyen el centro de los ingresos de las alcaldías municipales, y si se les quita quedarían en una situación crítica.
Según González hay muchos aspectos que se deben revisar en la propuesta legislativa, por lo que se está trabajando en función de lograr un mayor consenso con los diferentes sectores.
Por otro lado el gerente de Conagan, Ronald Blandón, sostiene que muchos de los incentivos que se están proponiendo para el sector también están contemplados en otras leyes del país, como la Ley de Equidad Fiscal que incluye exoneraciones para los sectores productivos. Además, la Ley del Café también contempla incentivos para este sector.
El problema es que muchos de estos incentivos han llegado a los grandes productores y no a los pequeños productores que, en se sentido, no reciben los beneficios.
El presidente de Unicafe aseguró que el Gobierno debe ser equitativo en el otorgamiento de los incentivos, ya que hay muchos sectores que los reciben como el turismo, banca y las zonas francas. Y se pregunta “¿por qué nosotros, los productores, no recibimos este mismo tratamiento?”
Expertos en el tema sostienen que en el país las exoneraciones e incentivos alcanzan hasta el 10 por ciento del Producto Interno Bruto (PIP), por lo que consideran que en lugar de continuar otorgándolos lo que deben hacer es eliminarlos, dejándolos para los sectores que realmente los necesitan.
Al mismo tiempo proponen mecanismos tendientes a bajar las cargas impositivas y que todos paguen menos, pero por igual.
El proyecto de ley también prevé que el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (Invur) deberá destinar el 25 por ciento de sus recursos para la construcción de viviendas en sectores rurales.
Propone que el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD) destine también el 25 por ciento de su presupuesto para ser asignado a las zonas productoras de café, algo que el ministro de la entidad, Miguel Ángel García, rechazó por considerar que tal propuesta “no tiene soporte”
