- Oferta holandesa era más barata, podía haber sido donada hasta en 70 por ciento e incluía una draga de regalo, pero prefirieron contratar a una empresa belga
Jorge Loáisiga [email protected]
El ex embajador de Holanda en Nicaragua, Kees Rade, cuestionó al Gobierno de Nicaragua y puso en duda la transparencia con la que actuó el ex presidente de la Empresa Portuaria Nacional (EPN), Roberto Zelaya Blanco, en la contratación de los trabajos de dragado en los puertos nacionales, al firmar de manera directa, sin licitar, un contrato de 8.6 millones de euros con una empresa de Bélgica, el cual se está financiando con un préstamo del banco belga KBC.
Rade envió una carta con fecha 2 de marzo de 2005 al entonces Secretario de la Presidencia, Ernesto Leal (q.e.p.d.), en la que manifestó su desacuerdo con la firma de ese contrato, sin haber tomado en cuenta la oferta de una empresa holandesa.
Para Rade, la oferta holandesa era más favorable para Nicaragua, pues incluía la donación de una draga, pudo haber obtenido la donación de hasta el 70 por ciento de la obra de parte de Holanda y los trabajos iban a costar dos millones de euros menos.
En su carta el ex embajador Rade habla de una donación de cinco millones de dólares que fuentes de la Embajada holandesa en Managua señalan como la donación de una draga de segunda mano (pero en buenas condiciones) para la EPN.
Además, esas fuentes indican que la oferta holandesa era más favorable porque en términos económicos costaba casi dos millones de euros menos que la oferta de la empresa belga.
También indicaron que Nicaragua podía acceder al Programa para Transacciones de Exportación relevantes para el desarrollo (Oret) del Gobierno holandés, algo de lo que estaba enterado Zelaya, lo que permitiría tener una donación del 70 por ciento de las obras de dragado.
Holanda se tuvo que enterar a través de un artículo publicado en LA PRENSA, que la Empresa Portuaria Nacional (EPN) había firmado en febrero del 2005 un contrato crediticio por un monto de 8.6 millones de euros con el banco KBC, de Bélgica, para realizar trabajos de dragado en los puertos de El Rama y El Bluff, ubicados en el Caribe del país.
“Este artículo llamó nuestra atención, ya que una empresa holandesa ha entregado una oferta al señor Roberto Zelaya Blanco, Presidente Ejecutivo de la EPN, el 14 de enero de 2005, para un dragado similar. Esta oferta nos pareció interesante para Nicaragua, no solamente porque se basaba en un estudio profundo, sino que también estaba respaldada por una donación de más de cinco millones de euros, ambos, el estudio y la donación, financiados por el Gobierno de los Países Bajos”, indica la carta de Rade a Leal.
Agrega que “basados en el contenido del artículo de LA PRENSA, fue difícil para nosotros comprender por qué no se hizo ninguna mención sobre el estudio y la oferta holandesa, y por qué se decidió firmar un contrato a primera vista menos atractivo con un empresa belga”.
Zelaya: “no había compromiso con holandeses”
El ex presidente de la EPN, Roberto Zelaya, dijo a LA PRENSA que en el año 2003 el Real Gobierno de los Países Bajos ofreció a la EPN una donación de 220 mil 019 euros para la realización de un estudio de factibilidad, titulado ¿Cómo incrementar el flujo de carga a través del río Escondido-bahía de Bluefields?
Según Zelaya, aceptaron la donación sin compromiso alguno de parte de la EPN con ninguna compañía holandesa.
Según el ex presidente de la EPN, fue el propio Gobierno de Holanda el que seleccionó a las empresas que participarían en el estudio: Damen Shipyard, constructora de remolcadores, lanchas piloto y dragas; Van Oord Azc, empresa dedicada a trabajos de dragado; y Alkyon Corporation, consultora en obras marítimas y portuarias.
“El dinero fue administrado en su totalidad por el Gobierno holandés. La EPN no manejó un solo centavo procedente de esa donación. El estudio fue entregado en su versión final en octubre del 2004”, indicó Zelaya.
“De las tres empresas holandesas que participaron en este estudio, fue Van Oord Azc la que luego mostró interés por hacer los trabajos de dragado, pero la Ley 323 o Ley General de Contrataciones del Estado establece en uno de sus artículos que cuando una empresa ha participado en estudios de factibilidad, o diseños de un proyecto, no puede luego hacerlo en su ejecución”, agregó.
Sin embargo, la empresa que realizó el estudio fue Alkyon y no Van Oord Azc.
Además, argumentó Zelaya, la oferta holandesa no incluía los trabajos de mantenimiento de Corinto.
DRAGADO EMPEZÓ CON UN AÑO DE RETRASO
El pasado miércoles 28 de diciembre el Gobierno inauguró las obras de dragado del Puerto de Corinto, el más importante del país, con las que espera aumentar la capacidad para recibir navíos de mayor volumen.
Las obras tienen un costo de 3.6 millones de euros (un poco más de 4.3 millones de dólares), obtenidos mediante un préstamo otorgado por el Gobierno de Bélgica, a través del Banco KBC.
El dragado de un millón de metros cúbicos de arena durará unos setenta días y está a cargo de la compañía belga Jan De Nul E. V.
HOLANDA DONÓ ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Además de la donación y una oferta más atractiva, el Gobierno de Holanda había financiado con más de 200 mil euros un estudio de factibilidad para mejorar la navegación en el Río Escondido. El financiamiento se hizo a través de la oficina Senter del Ministerio Holandés de Asuntos Económicos, a través del Programa de Cooperación Económica de Proyectos (PESP). El estudio fue elaborado por la empresa Alkyon y se entregó el 18 de octubre de 2004.
