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Baja recaudación de impuestos en la Costa
Anne Pérez Rivera
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Los ingresos provenientes de impuestos de las regiones autónomas del Caribe nicaragüense permanecieron bajos por la “precaria” capacidad administrativa y gerencial de algunos de los gobiernos locales, según el Informe de Desarrollo Humano 2005, documento elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El documento revela que la vulnerable institucionalidad aún no ha permitido un mayor desarrollo de una estructura sólida para recaudar impuestos.
En el Anuario de las Finanzas Municipales 2000-2004, elaborado por el Instituto de Fomento Municipal (Inifom) se establece que la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) presenta un comportamiento “inercial y poco dinámico”, en relación a lo recaudado por Impuesto Municipal a los Ingresos (IMI). Esta zona implica un poco menos de 15 millones de córdobas entre el 2003 y el 2004.
En la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) la caída se debe a la falta de información de algunos municipios, según el informe elaborado por el Inifom. En esta región, la recaudación por IMI no llegó a los diez millones de córdobas.
Los ingresos corrientes, que incluye el IMI, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), matrículas y licencias, fue un poco superior a los treinta millones de córdobas en la RAAS; mientras en la RAAN fue menor a los veinte millones de córdobas.
Roberto Moreno, director ejecutivo de la Asociación de Municipios de la Costa Caribe de Nicaragua (Amuraccan), explicó que si hay una tendencia de baja recaudación de impuestos se debe a la reforma legislativa que estableció una disminución en un 50 por ciento del monto del IMI, mediante un decreto legislativo en 1997.
“Esa reducción en el cobro del IMI, a nivel nacional, provocó una gran disminución en los ingresos en años posteriores al 97”, dijo Moreno.
El cobro del IBI, que en las alcaldías del Pacífico es el impuesto que genera mayores ingresos, tiene algunos “pegones” en el Caribe.
Patricia Delgado, directora ejecutiva de la Asociación de Municipios de Nicaragua (Amunic), explicó que las tierras indígenas están exentas de pagar impuestos, y “considerando que éstas ocupan grandes extensiones en la región caribeña, provoca grandes pérdidas”.
