- En votación cerrada el Congreso EE.UU. aprueba tratado
Luis Núñez Salmerón yAmparo Aguilera Irí[email protected]
Los pronósticos se cumplieron. La votación para la ratificación del Tratado de Libre Comercio de Centroamérica y República Dominicana con Estados Unidos (DR-Cafta en inglés) fue reñida y al final fueron dos votos los que marcaron la diferencia en la Cámara de Representantes del Legislativo estadounidense.
A las 11:05 de la noche, hora de Nicaragua, 12:05 hora de Washington, el Congreso estadounidense lo aprobó con una votación de 217 votos a favor y 215 en contra. Dos representantes republicanos no votaron.
Ésta fue la culminación de un proceso de varios meses de intensas negociaciones en el Congreso y que tuvo como precedente inmediato la votación favorable del Senado, en junio, cuando 54 votaron a favor frente a 45 en contra.
Ayer, la jornada comenzó prácticamente con la visita del presidente George Bush al Congreso, logrando el voto favorable de varios congresistas indecisos.
Cabildeo que una vez que el Presidente se retiró, lo continuaron su vicepresidente Dick Cheney y el secretario de Comercio, Rob Portman, intentando convencer a los republicanos indecisos. Al final, 27 representantes oficialistas votaron en contra del tratado.
El eje de los argumentos de estas visitas giró en torno a las “implicaciones estratégicas y de seguridad nacional del tratado”.
El acuerdo fue ratificado gracias al voto favorable de 15 congresistas demócratas.
Pese a lo reñido de la votación, el resultado ha sido considerado como una victoria de la administración Bush, quien sostuvo una intensa batalla política de varios meses.
Estados Unidos es el cuarto de los siete países socios de este acuerdo comercial que lo ratifica, quedando pendientes Nicaragua, Costa Rica y República Dominicana.
Alicia Martin, una de las principales negociadoras nicaragüenses del DR-Cafta, explicó que el Tratado dispone que una vez que se depositen los instrumentos de ratificación, los países que lo han hecho decidirán cuándo entre en vigencia.
En ese caso, si Nicaragua no lo ha ratificado antes de que estos países lo pongan en vigencia, deberá esperar tres meses para anexarse una vez que la Asamblea Nacional le dé el visto bueno.
La diputada sandinista y miembro de la Comisión Especial de Ratificación de Tratados Comerciales de la Asamblea Nacional, Alba Palacios, estimó que la votación en el Congreso estadounidense cayó en anomalías, porque a su juicio el tiempo de votación “no fue apegado a los reglamentos”.
Criticó el compás de espera que duró para que el presidente de la sesión diera por finalizada la votación, “aquí quedó abierta de manera anómala”.
Dijo sentirse tranquila porque “la batalla se dio, y fue a través de procedimientos anómalos y a todas luces ilegal que el DR-Cafta fue aprobado. Perdió legitimidad a nivel mundial para quienes manejan el comportamiento parlamentario”.
Señaló que en el parlamento nicaragüense la ratificación seguirá el curso normal y analizarán los dictámenes (uno de mayoría promovido por los liberales y el de minoría de los sandinistas) cuando lo convoque el presidente de la Comisión, Carlos Noguera, a quien LA PRENSA trató en múltiples ocasiones de localizar.
En la Asamblea Nacional la ratificación del DR-Cafta necesita 47 votos.
El parlamento de Nicaragua, pese a que los diputados del Partido Liberal Constitucionalista se han pronunciado a favor del tratado y con la mayoría necesaria para ratificarlo, ni siquiera lo ha dictaminado.
Momentos previos a la votación, la titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), Azucena Castillo, advirtió a LA PRENSA que los centroamericanos y en particular Nicaragua, serán “los más beneficiados” con la ratificación del DR-Cafta.
INVERSIONISTAS ESTÁN TOMANDO DECISIONES
“Esto quiere decir que nosotros no podemos relegarnos tras la votación. No es conveniente hacerlo. Sólo para darles una idea, yo recibo a diario a inversionistas que ya están tomando sus decisiones para instalarse en uno de los países centroamericanos, y la opción más favorable es Nicaragua”, dijo.
“Eso sí, siempre y cuando tengamos ratificado el acuerdo comercial, por eso yo insisto en la urgencia en que tiene que validarse a nivel local, porque éste es un instrumento del país, no sólo del Gobierno o de un sector”, exhortó.
VAMOS RETRASADOS
Castillo razonó que los diputados liberales, especialmente los que integran la Comisión de Tratados Comerciales de la Asamblea Nacional, están postergando “de dos en dos días” el dictamen de mayoría a favor del tratado.
“Hay una retardación de promesas, primero el diputado liberal Noel Ramírez había quedado en darnos una respuesta en la calidad y nivel de una ley, que es el de la Sociedad de Garantía Recíproca, incluso comentó que la iba a estudiar el presidente de la comisión (descrita), Carlos Noguera y David Castillo (también liberal). Bueno, Noguera dijo que todo estaba listo, y que iban a firmar el dictamen”, refirió.
“Pero después —agregó— Ramírez detalló que hasta finales de esta semana iban a reunirse para ver si la próxima podían presentar el dictamen, cuando esto es una prioridad para el país, y el problema es que si no se ratifica vamos a tener costos de por medio”.
DIPUTADOS AUSENTES
LA PRENSA también intentó localizar a los diputados Ramírez y Castillo, pero no se localizaron. Aunque el primero aseguró, a mediados de la semana, que el dictamen estará listo a más tardar el próximo martes, para inmediatamente pasarlo a plenario, pues, según indicó, el DR-Cafta contará con todo el respaldo de la bancada liberal. Hecho que todavía está por verse.
Si bien Centroamérica representa el 1.9 por ciento del comercio de Estados Unidos, este tratado abre oportunidades para los productos de la región.
Las agencias noticiosas informaron anoche, después de casi tres horas de debates, que un fracaso del DR-Cafta hubiera dejado a Bush vulnerable durante su segundo mandato y disminuida su posibilidad de negociar acuerdos comerciales mucho más significativos, especialmente la ronda de Doha, de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
EN NICARAGUA
En las negociaciones, Nicaragua entre otras cosas, logró:
Proteger productos como granos básicos, frutas y hortalizas.
Se consolidaron 100 por ciento los beneficios arancelarios que ahora el país logra a través de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC).
Una vez en vigencia, el ron nica entrará a EE.UU. sin aranceles.
Desgravación a 10 años para todos los productos industriales que fabrica Nicaragua y pueda exportar en el futuro.
Un trato especial en materia de preferencias arancelarias en la parte textil.
Reforzamiento de las legislaciones laborales y medio ambientales.
CASI TRES HORAS
El DR-Cafta fue discutido y votado en un período de casi tres horas en la Cámara de Representantes de Estados Unidos. La votación, que fue transmitida por la cadena de noticias CNN, mostró una elección muy ajustada y en varios momentos la negativa de ratificación logró un amplio margen.
